各县（区）水利局，青阳县农业农村水利局，九华山风景区农林水利局，江南新兴产业集中区规划建设部，池州经济技术开发区社会建设局，局属各有关单位：
为促进我市水利工程高质量发展，推动施工安全防护设施工具化、定型化、标准化，提升我市水利工程施工安全生产水平，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架》（JGJ231—2021）等规定，结合施工现场应用实际和周边城市的先进经验，现就全面推广应用承插型盘扣式钢管脚手架（外脚手架、模板支架）有关事项通知如下：
一、实施范围
（一）属于危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）范围的模板支撑工程（搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上；施工总荷载(设计值)10kN/m2及以上，或集中线荷载(设计值)15kN/m及以上的混凝土模板支撑），不得使用扣件式钢管脚手架支撑体系，必须使用承插型盘扣式钢管支撑架。
（二）新开工的水利工程项目（以开工备案日期为准），凡申报省、市级建筑施工安全生产标准化工地的水利工程项目，普通落地式和悬挑式外脚手架、模板支撑架必须使用承插型盘扣式钢管脚手架。
（三）属于（一）（二）两条范围的工程项目，存在结构异形部位无法使用承插型盘扣式钢管脚手架的，其专项施工方案应经专家论证同意后方可采用其他类型的钢管脚手架。
二、实施时间
2024年1月1日起，所有水利工程项目中按实施范围要求推广应用承插型盘扣式钢管脚手架。
三、管理措施
(一)进场构配件质量控制。盘扣支架及其构配件进场时，施工单位应提供真实、有效、完整的质量保证资料（包括产品合格证、质量证明书、产品使用说明书、检测报告等）。建设、监理、施工单位应严格执行相关规范和技术标准的要求，对进场的盘扣构配件进行检查、验收，并做好记录，外脚手架、模板支架搭设前应在监理单位的见证下委托具有相应资质的检测单位进行抽样检测，检测合格后方可使用。严禁使用材质未达标、壁厚未达标、旧钢管改制、非热镀锌杆件等各种假冒伪劣盘扣产品。
（二）模架危大工程管理。属于实施范围内的模板支撑架、外脚手架等危大工程，使用承插型盘扣式钢管脚手架的，施工单位应按照规定编制专项施工方案，专项施工方案的编制应具有针对性和可操作性，充分考虑到部分工程结构形式异型等因素，制定盘扣支架相关补强加固措施。监理单位应在方案审查时严格把关，做好审查审批。未采用承插型盘扣式钢管脚手架体系的专项施工方案不得通过审批；属于需要专家论证的专项方案，建设、监理单位及参加论证的专家人员应不予同意。各责任主体应按规定严格把关专项施工方案编制、审核、审查、论证、交底、监测、验收、监督等环节。
（三）模架企业资质和搭设人员资格。施工单位应加强对搭设企业和人员的管理，搭设企业应具备模架专业资质，搭设作业人员需持有经建设行政主管部门考核合格的特种作业人员操作资格证书（架子工证），按要求参加年度安全教育培训，并严格遵守技术标准和操作规程。
（四）检查与验收。承插型盘扣式脚手架的检查与验收应严格执行行业安全技术规定的相关要求。施工、监理单位应依据规定做好实施过程的检查、验收，未按照规范和专项施工方案要求搭设的，应及时落实整改。
四、相关要求
（一）加强组织领导。各县（市）区水行政主管部门和质量安全监督机构要充分认识到推广应用承插型盘扣式钢管脚手架的重要性，加强宣贯培训，积极引导企业逐渐淘汰落后的工艺、设备和材料，防范化解模板支撑、外脚手架中重大风险隐患，不断提升施工安全生产水平。
（二）落实主体责任。各建设、施工、监理单位要充分认识推广使用承插型盘扣式钢管脚手架的重要性和必要性，强化科技创新，提高危大工程安全风险的预防能力，积极主动推广承插型盘扣式钢管脚手架的使用。建设单位应鼓励施工单位使用承插型盘扣式钢管脚手架，在、施工合同中予以明确，督促施工企业加大安全投入。
（三）严格监督执法。各县（区）水行政主管部门和质量安全监督机构要加强对承插型盘扣式脚手架推广使用情况的监督检查，尤其是加强对构配件质量，专项施工方案的编制、审批、审核以及专家论证情况，特种作业人员持证上岗情况，技术交底和验收等环节的检查，确保承插型盘扣式脚手架严格按照规范和专项方案进行搭设。对发现的隐患问题和违法违规行为依法严肃处理，有效预防和减少脚手架安全事故。使用过程情况及时上报反馈。
来源：池州市水利局
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