生态环境部近日印发《关于印发集成电路制造、锂离子电池及相关电池材料制造、电解铝、水泥制造四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》（以下简称《审批原则》），为深入了解《审批原则》的编制背景、总体思路和主要内容，生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人对《审批原则》进行详细解读。
问：水泥制造行业《审批原则》有哪些特点？
答：一是鼓励新建、改建、扩建水泥熟料制造项目和水泥粉磨站项目达到行业超低排放水平。在有组织排放控制上，水泥窑配备低氮燃烧器，采用分级燃烧及其他分解炉含氧量精细化管控等低氮燃烧技术，窑尾废气采用选择性非催化还原（SNCR）、选择性催化还原（SCR）等组合脱硝技术，采取有效措施控制氨逃逸；水泥窑及窑尾余热利用系统（窑尾）、冷却机（窑头）应同步建设先进高效的除尘设施；当原燃料中含硫量较高导致烟气中二氧化硫不能稳定达标排放时，应设置脱硫设施。在无组织排放控制上，产尘物料储存、输送应采取密闭或封闭措施。在清洁方式运输上，石灰石等原料优先采用铁路、水路、管状带式输送机、皮带通廊等清洁方式运输进厂，厂内运输使用新能源车辆等措施。二是对协同处置固废项目有针对性地提出要求。对入窑固体废物类别、规模、投加位置和投加设施提出明确要求；要求窑尾除尘采用高效布袋（或电袋复合）除尘设施；对采用导入水泥窑高温区的方式处理废气的贮存设施，要求同时配置其他气体净化装置，以备在水泥窑停窑期间使用。三是鼓励项目从原料替代、燃料替代、能效提升、碳捕集封存等方面降低温室气体排放。在原料替代上，提高电石渣、磷石膏、氟石膏、锰渣、赤泥、钢渣等含钙资源替代石灰石比重；提高矿渣、粉煤灰等工业废物掺加比例，降低熟料系数。在燃料替代上，鼓励使用生物质燃料、垃圾衍生燃料等替代能源。在能效提升上，采用水泥窑高效预分解系统、低阻旋风预热器、高效烧成、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能低碳技术。在碳捕集封存上，鼓励开展碳捕集利用封存一体化等试点示范。
问：在推进《审批原则》实施方面有哪些考虑？
答：一是加强解读培训。生态环境部将做好《审批原则》解读、宣贯、培训等工作，采取政策解读、培训会等多种形式加强对地方生态环境部门、环评文件编制机构、建设单位以及相关专家等的培训，加深基层审批部门对政策的理解，做好相关行业建设项目环评审批工作。二是加强审批指导。结合常态化环评文件质量监管机制，对《审批原则》执行情况进行检查和指导。三是畅通沟通渠道。我部将充分发挥全国环评技术评估服务咨询平台、部长信箱等的作用，为建设单位和基层环评审批人员在执行《审批原则》遇到的问题答疑解惑。
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