2021年4月，嘉兴市发改委印发了《嘉兴市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展“十四五”规划》。2023年3月，根据省关于开展《规划》中期评估的通知和《嘉兴市“十四五”规划中期评估工作方案》要求，组织开展了《规划》中期评估工作，提出了《规划》调整建议。现《规划》中期调整建议已经主任办公会议审议通过，并予以印发，请结合实际贯彻实施。
一、《规划》调整原因
由于受国内外宏观经济影响和新冠疫情冲击，嘉兴市与散装水泥发展密切相关的房地产等领域投资下降明显，造成预拌混凝土、砂浆供应未能延续“十三五”末的增长态势，甚至出现供应下降，导致“十四五”后半期实现预拌混凝土和预拌砂浆供应量与产能利用率目标承压较大，需作调整。
二、《规划》调整内容
1.调整规划供应量目标。根据宏观经济和投资发展形势，结合近年来我市散装水泥行业预拌混凝土、砂浆供应量情况，考虑各县（市、区）无新增产能、新增产能低于规划产能一半、新增产能高于规划产能一半、新增产能达到规划产能等实际需求，分别按1%、1.5%、2%、3%的年均增长率，重新测算2025年供应量目标，预拌混凝土预计供应量为3518万立方米，较原《规划》目标值减少872万立方米，预拌砂浆预计供应量为238万吨，较原《规划》目标值减少142万吨。
2.适度调整规划产能指标。考虑各县（市、区）产能情况，各县（市、区）区域内产能作适当调整,其中，预拌混凝土总产能控制在5460万立方米以内，产能利用率预计65%以上；对未启动建设的预拌干混砂浆项目布点进行调整减少，预拌干混砂浆总产能预计为590万吨，仍在预拌干混砂浆规划产能内，产能利用率预计在42%以上。
3.各县（市、区）调整规划产能布置。一是落实预拌混凝土规划点，积极推动平湖市、海盐县已有布点项目落地；二是新设或调整规划点，嘉善县为推动长三角生态绿色一体化示范区及“三高四铁”交通基础设施建设，依托公共作业区优势，海宁市探索利用建筑垃圾生产预拌混凝土实践，各新设1个预拌混凝土项目规划点，南湖区、嘉善县、海宁市、桐乡市取消原有预拌砂浆企业布点或停产若干企业，有利于提高当地预拌砂浆产能利用率；三是改扩建提升企业生产设备设施，扩大产能，根据南湖区、嘉善县、浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）预拌混凝土企业现状，鼓励企业搬迁及改扩建增加预拌混凝土产能；四是管理落后的企业鼓励实施兼并重组，提升管理水平。
三、《规划》调整后实施要求
1.强化调整后的《规划》管理。认真落实《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》精神，强化散装水泥行业布点规划管理，保持全市散装水泥预拌混凝土、预拌砂浆生产企业区域布局基本合理。
2.落实用地、规划、环保等要求。全市新建、搬迁预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须符合用地政策、建设规划和环境保护等要求，企业实现清洁生产。
3.突出县（市、区）调整后的《规划》实施主体地位。各县（市、区）负责本区域内散装水泥预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用的行业管理，严禁超越调整后的《规划》规定布点和扩大产能。
附件：《调整嘉兴市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展“十四五”规划》
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