近日，工信部发布了《绿色建材产业高质量发展实施方案（征求意见稿）》，其中提出，到2025年，绿色建材全年营业收入超过2600亿元，2023-2025年年均增长15%以上。到2027年，绿色建材全生命周期内“节能、减排、低碳安全、便利和可循环”水平进一步提升，形成一批国际知名度高的绿色建材生产企业和产品品牌，星级绿色建筑力争全面推广绿色建材。
要推动建材产品升级，加快水泥、平板玻璃等基础材料的低碳化、制品化发展，保温材料复合化、轻型化发展；要围绕农房绿色低碳建设需求，发展性价比高、符合区域消费习惯的绿色建材；支持在保温材料领域建设制造业单项冠军企业，发挥创新型企业生力军作用。
重点任务
（一）推动生产转型，提升产业内生力
1.加快生产过程低碳化。分年度开展重点行业碳减排技术推广，发布水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维及制品、墙体材料等行业碳减排技术指南，引导企业加快节能降碳升级改造。鼓励企业从源头控制资源消耗，提升资源利用效率，减少废弃物排放。优化用能结构，提高太阳能、风能等可再生能源的利用比例，提升终端用能电气化水平，鼓励氢能、生物质燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在水泥等工业窑炉中的应用。加快提升固废利用水平，支持利用水泥窑无害化协同处置废弃物，利用建筑废弃物、工业固体废弃物生产新型墙体材料和再生骨料等产品，逐步扩大工业固废在绿色建材中的使用范围。以“零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零一线员工”的“六零”工厂为目标，组织企业“揭榜挂帅”，开展技术攻关和节能降碳技术集成应用，建设“一零”试点工厂。
2.加速生产方式智能化。持续推动建材行业智能制造发展，加快推进绿色建材全产业链与新一代信息技术深度融合，促进绿色建材智能化生产、规模化定制、服务化延伸。加快推动绿色建材产业与工业互联网网络体系融合，鼓励骨干企业打造联通上下游企业的网络化协作平台，促进数据互通和标识解析，实现资源共享、协同制造和协同服务。搭建推广平台，加强交流行业鼓励推广应用的技术和产品。遴选并发布一批建材行业数字化智能化转型典型案例，深化生产制造过程的数字化应用，提高产品性能及稳定性。基于智能制造，推广多品种、小批量绿色建材产品柔性生产模式，更好适应定制化差异化需求。
3.推进产业发展协同化。加快绿色建材产业集群培育，鼓励有条件地区结合本地资源禀赋和市场需求，因地制宜、因业布局，发展具有特色的绿色建材集群。支持各地推动建设以绿色建材为主的新型工业化产业示范基地。鼓励在尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等工业固体废弃物和农林废弃物较为集中的地区，建立耦合发展的绿色建材园区。引导建材企业发挥“城市环境净化器”作用，做好建筑废弃物、生4活废弃物、危险废弃物的协同处置，支撑城市应急处置需求。培育核心竞争力强、带动作用大的综合性绿色建材企业，发挥其在产品创新、技术攻关、要素聚合、上下游协作、生态营造中的引领带动作用。加强中小企业梯度培育，在墙体材料、装饰装修材料、防水保温材料等领域支持建设制造业单项冠军企业，发挥创新型企业生力军作用。
（二）实施“三品”行动，提升产业影响力
4.开展品种培优。推动建材产品升级，加快水泥、平板玻璃等基础原材料的低碳化、制品化发展，墙体材料、保温材料等建材制品的复合化、轻型化发展，墙面涂料、装饰板材等装饰装修材料的功能化、装配化发展。围绕低碳零碳负碳工程、绿色低碳建造等需求，发展新型低碳胶凝材料、相变储能材料、固碳材料、全固废胶凝材料等新型绿色建材，提高部品化建材通用性。围绕城市更新改造、旧房改造翻新等需求，发展适用于装配式装修、海绵城市、地下管廊和生态环境修复等不同应用场景的部品化、功能性绿色建材产品。围绕农房绿色低碳建设需求，发展性价比高、符合区域消费习惯的绿色建材。
5.推动品质强基。鼓励企业建立满足绿色建材生产的全过程控制及质量管控体系，开展先进标准对标，加强企业实验室建设和管理，严格生产工艺规范，全面提升产品质量。推动企业开展质量管理能力评价，激励企业向卓越质量攀升。强化对绿色建材产品和生产企业监督检查，及时公开检查结果，持续加强行业治理。强化产品质量监督，加大水泥、安全玻璃、防水材料、建筑涂料等产品质量监督抽查力度，加强假冒伪劣产品查处惩罚力度。推进绿色建材产品质量分级评价体系建设，推动建立质量分级、应用分类的市场化采信机制。
6.扩大品牌影响。支持第三方机构开展品牌价值评价、品牌宣传周等活动，围绕消费者关注的装饰装修材料，编制绿色建材品牌发展报告，发布年度企业品牌和产品品牌，供消费者选材参考。支持有条件地区创建“全国质量品牌提升示范区”，创新模式举办绿色建材产品展会、场景体验交流会等活动，打造一流的绿色建材区域品牌。鼓励企业加大品牌建设投入，创新品牌传播模式，构建优质服务体系，培育特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的商标品牌。
（三）加快应用拓展，提升产业增长力
7.促进建设工程应用。进一步扩大绿色建筑中绿色建材的应用比例，强化绿色建筑中绿色建材选用要求，鼓励有条件的地区结合零碳建筑、近零能耗建筑等建筑类型开展绿色建材应用示范建设，鼓励骨干建筑、房地产企业扩大绿色建材采购范围、加大采购力度。扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市范围，完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，优化绿色建材采购、监管和应用的管理制度，对相关绿色建材产品应采尽采、应用尽用。推动绿色建材在基础设施建设领域应用，提高水利、道路、桥梁等工程项目中低碳水泥、高性能混凝土等绿色建材的应用比例。
8.深化绿色建材下乡。在绿色建材下乡活动试点基础上，研究进一步丰富和完善绿色建材下乡活动，探索由“绿色建材产品”下乡向“绿色建材系统解决方案供应商+特色乡村建设服务商”下乡转变。支持各地引导生产企业、电商平台、卖场商场等参与活动，鼓励骨干生产企业制定线上线下优惠促销措施，为消费者提供性价比更高的产品。支持各地建设示范工程，强化典型示范、特色示范，结合现代宜居农房、农房节能改造、现代农业设施等项目建设，推广新型建造方式，培育绿色建材系统解决方案供应商，推动绿色建材助力农房质量提升。鼓励各地针对不同区域农村建筑特点，打造一批适合本地农村消费者的特色乡村建设服务商，营造留住“乡愁”的美好环境。
9.引导绿色消费。创新消费模式，鼓励生产企业联合房地产、建筑设计、装饰装修企业提供绿色建材产品菜单式、定制化应用方案。鼓励流通企业依托卖场、家装企业、设计公司、线上平台等加强商业化布局，组织巡展、促销、推介等活动。鼓励电商平台设立绿色建材产品专区，对参与绿色建材下乡活动的企业给予优惠政策。鼓励家居体验馆、生活馆等新零售模式向社区和农村下沉，满足消费者多样化、个性化需求。鼓励实施绿色装修，使用陶瓷薄砖和节水洁具、环境友好型涂料、高性能防水和密封材料等绿色建材，推行干式墙（地）面、整体卫浴和厨房等模块化部品应用。（四）夯实行业基础，提升产业支撑力
10.优化创新机制。鼓励建立以绿色建材为特色的技术中心、工程中心等，完善产业所需的公共研发、技术转化等平7台。推动建立区域和行业产业技术基础公共服务平台，加强试验检测、信息服务、创新成果产业化等公共服务供给。支持绿色建材发展基础较好地区围绕产品的部品化、功能性和资源的综合利用建立绿色建材创新中心。支持企业加大科技创新投入，联合上下游企业、高校、科研院所等，构建产学研用相结合的创新体系，围绕节能减污降碳工艺装备、结构功能一体化产品、磷石膏赤泥等复杂难用固废生产绿色建材产品等开展攻关。鼓励大企业发布技术创新榜单，中小企业揭榜攻关，形成协同创新体系。
11.完善标准体系。根据绿色建材产业发展情况，适时评估绿色建材相关标准实施情况，加强水泥、平板玻璃、防水材料等产品强制性标准宣贯，制修订绿色建材评价标准。健全绿色建材中固废使用相关标准体系。完善检测方法标准，编制装饰装修材料等产品使用说明书。加快推进绿色建筑与绿色建材标准协同发展，促进产品标准与应用标准有机对接，加快修订《绿色建筑评价标准》，将绿色建材选用要求纳入评价控制项，完善绿色建筑用绿色建材比例计算方法，不断提高绿色建材应用比例，扩大建筑工程用绿色建材选用范围。建立产品追溯标准体系，重点开展水泥等产品追溯标准编制。建立完善绿色建材碳足迹、碳标签及低碳技术评价验证标准体系，研究编制“六零”工厂评价标准。
12.强化认证支撑。持续开展绿色建材产品认证，进一步扩大绿色建材产品认证目录范围。修订绿色建材产品认证实施规则，加强认证机构从业人员培训。强化认证监督工作，规范绿色建材产品认证活动。完善公共服务平台，发布绿色建材产品认证等相关信息，加快绿色建材产品目录、绿色产品标识认证信息、采信应用数据库等数据的互联互通互认。鼓励各地区结合实际建立绿色建材采信应用数据库。开展绿色建材产品认证实施效果评价，加快绿色建材产品认证及推广应用。四、保障措施
13.加强组织协调。国家有关部门按照职责分工，抓好相关工作落实。各地要加强政策衔接，配套相关支持措施，创造有利于绿色建材产业发展的良好环境。第三方机构要加强对绿色建材产业发展趋势的研究和分析，积极开展成果交流、品牌评价、产品推介等活动，加强行业自律，做好上下游对接。
14.完善政策支撑。充分利用首台（套）、首批次应用保险补偿机制等渠道，加大对绿色建材技术改造以及应用示范的支持力度。发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构通过绿色金融、转型金融持续加大对绿色建材企业支持力度。支持社会资本以市场化方式设立绿色建材产业发展基金。鼓励有条件地区对绿色建材生产和应用企业给予贷款贴息，通过优惠信贷等推动绿色建材产品认证。
15.加大宣传推广。及时总结绿色建材发展经验，充分发掘各地区和企业的典型经验和成功案例。采取多渠道多方式，开展“六零绿色建材日”、绿色建材系列报道等宣传活动，广泛宣传绿色建材高质量发展的产业政策、标准规范、经验做法，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，使绿色建材生产和应用成为全社会自觉行动。
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