一、保障性住房目标
2022年两会的政府工作报告指出，继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。在地方两会工作报告中，2022年重点任务均强化部署保障性租赁住房建设。“大力增加保障性租赁住房供给”“加快发展长租房市场”被住建部列为2022年工作重点，并提出“6个落实”，包括落实好土地支持政策、落实审批流程再造和简化、落实中央补助、落实税费优惠政策、落实水电气价格政策以及金融政策。
2021年住房和城乡建设部就已经指出，“十四五”期间，将以人口净流入的大城市为重点，加快发展保障性租赁住房，“十四五”期间40个重点城市初步计划新增保障性租赁住房650万套（间）。除住建部重点监测的40个城市外，部分省份还根据各自的情况确定需要重点发展保障性租赁住房的地区，全国目前已有超60个城市被纳入。2021—2022年，全国共建设筹集330万套（间）保障性租赁住房，大约可解决近1000万新市民、青年人的住房困难。
住房和城乡建设部住房保障司副司长潘伟表示，进一步动员多主体投资建设筹集，形成有钱出钱、有地出地、有房出房、有力出力、共同发展保障性租赁住房的良好局面。“十四五”时期，全国初步计划投资建设筹集保障性租赁住房近900万套（间），预计可解决2600多万新市民青年人的住房困难，预计可完成投资3万亿元左右。
二十大报告再强调“租购并举” ，住房制度建设将进一步提速。
二、保障性住房建筑要求
2021年12月30日，住建部发布《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知（征求意见稿）》，规定各地要在执行相关标准规范基础上，结合实际和群众反映的突出问题，制定本地保障性住房质量常见问题防治要点，在渗漏、隔音、室内空气质量、裂缝、固定家具安装、管线设置、外墙脱落等方面，达到最基本的控制要求。包括室外迎水面防水，室内房间不渗漏，室内隔声防噪，室内空气健康，室内建筑面层平整无开裂，固定家具安装牢固美观，设备管线设置合理，围护系统防坠落等8方面要求，并对具体要求进行明确和细化。
2022年4月21日，北京市住建委官网发布了《北京市保障性租赁住房建设导则（试行）》，对保障性租赁住房的规划设计、单体设计、室内环境、室内装修、应用技术等提出了具体要求。
《导则》将保租房分为了三类，包括：住宅型租赁住房，即供家庭租赁使用的居住建筑；宿舍型租赁住房，即有集中管理且供企事业单位等单身职工租赁使用的居住建筑；公寓型租赁住房，即有集中管理运营且供该市各类人才租赁的，独立或半独立居住使用的建筑。
保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，充分考虑家庭代际及多孩、适老性等新需求。住宅型租赁住房倡导多居室精细化套型设计；宿舍型租赁住房人均使用面积不得小于4平方米；公寓型租赁住房原则上适用1至2人居住，人均使用面积不得小于5平方米。
三、保障性租赁住房REITs启动
证监会、发改委于2022年5月27日联合发布《关于规范做好保障性租赁住房试点发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有关工作的通知》，从四方面推动保障性租赁住房（下称“保租房”）REITs业务规范有序开展。
与此同时，两单项目已正式申报，相关公募REITs产品也在加速落地。《通知》发布当日，中金厦门安居保障性租赁住房封闭式基础设施证券投资基金、红土创新深圳人才安居保障性租赁住房封闭式基础设施证券投资基金分别于上交所、深交所和证监会报送申请材料，成为首批率先上报的两单保障性租赁住房REITs。下一步，证监会将会同相关部门单位，按照市场化法治化原则，鼓励权属清晰、运营模式成熟、具有可持续市场化收益的保障性租赁住房发行REITs，推动试点项目尽快落地，同时加强市场监管，督促原始权益人和中介机构诚实守信、归位尽责，确保保障性租赁住房REITs行稳致远。
首批两只保租房公募REITs正式上线。中金厦门安居保障性租赁住房REITs和红土深圳人才保障房公募REITs。
中金厦门安居保障性租赁住房REITs架构
四、保障性住房对建筑材料的需求
保障性的住房的装修率为100%，同时对装修的材料的选择做出详细的规定了，要求采用符合的国家资源的节约、环保等要求的建筑材料，优先来采用通过质量认证的产品的，严禁采用高耗能的及污染超标的材料的。
2021年11月住建部发布《关于做好2021年度发展保障性租赁住房情况监测评价工作的通知》，提出在“十四五”期间大力增加保障性租赁住房供给，力争新增保障性租赁住房占新增住房供应总量比例达到30％及以上。
北京市拟规定，在实施标准上，保障性住房和以招拍挂方式取得的国有土地使用权的商品房开发项目应达到装配率不低于60%的标准；新立项政府投资的新建建筑、新建公共建筑和工业建筑等其他实施范围内的建筑应达到装配率不低于50%的标准。
保障性住房为装配式建筑重要应用领域之一，因此保障房市场的提速扩容给装配式建筑领域带来需求。据住建部统计，2020年全国新开工装配式建筑累计为6.3亿平方米，同比增长约50%，占新建建筑面积的比例约为20.5%。预计“十四五”期间装配式建筑将持续快速增长，2025年装配式建筑占新建建筑面积的比例有望达到30%以上。
预计2022年保障房装配式新开工面积为0.95亿平米，占总新开工装配式建筑面积的14%，贡献年增量市场的41%。细分市场看，2022年保障房带来的预制PC、钢结构、装配式装修市场规模（以面积计算）分别为2020年市场规模的24%、14%、61%。
以2020年数据来看，新开工装配式混凝土结构建筑占比为68.3%，装配式钢结构建筑占比为30.2%，装配式木结构建筑占比为1.5%。
PC构件中材料成本占比较高，其主要是钢筋和混凝土（包括水泥、砂石），以2022年10月上海市PC预制构件信息价为例，其PC构件平均售价为4179元左右，PC构件中每方含钢量141公斤，C40混凝土每方材料成本约为580元，约占价格的13.88%。
保障住房建设的严格实施，对水泥、玻璃、防水以及其他类型建材产品的未来需求的影响较大，尤其对水泥销量有一定的推动作用。一般情况下70平米房子，需要水泥1.4吨，保守预计拉动1260万吨水泥的需求量。
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