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聚焦丨严厉整治以工程项目建设为名非法采矿,湖北、安徽、江西、贵州等多地严管砂石资源

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近日,河北、四川、湖北、安徽、江西、贵州等多地下发政策文件并召开采砂管理整治会议,严肃查处持证矿山各类违法违规行为,严厉整治以工程项目为名违法违规采矿行为,通过打击盗采砂石资源、推进区域信息化管理等方...

近日,河北、四川、湖北、安徽、江西、贵州等多地下发政策文件并召开采砂管理整治会议,严肃查处持证矿山各类违法违规行为严厉整治以工程项目为名违法违规采矿行为通过打击盗采砂石资源、推进区域信息化管理等方式,全力推进砂石资源管理,规范砂石料生产经营管理秩序。

河北

3月15日,河北省省政府办公厅印发河北省2022年打击非法采矿专项行动实施方案,部署在全省集中开展打击非法采矿专项行动,重点打击整治盗采矿产资源行为,严肃查处持证矿山各类违法违规行为严厉整治以工程项目为名违法违规采矿行为,实现矿产违法违规问题“动态清零”,维护全省矿产资源开发管理秩序。

方案提出,专项行动将分为部署排查、集中整治以及总结验收三个阶段。各县(市、区)将组织力量对本行政区域内所有矿区、矿山(点)进行拉网式排查,将非法勘查开采建筑用砂、砖瓦用粘土等矿产资源作为排查整治重点将对排查发现未经批准无证勘查开采,盗采矿产资源,私挖滥采破坏矿山地质环境等违法违规行为,采取果断措施坚决打击,依法从严查处。对采矿许可证、勘查许可证不合规,违法转让矿业权等违法违规行为,及时制止,依法从严查处。对工程实施中涉及矿产资源利用的项目逐一排查,重点核查工程建设、矿山整治修复、地质灾害和安全隐患治理等项目,工程施工中产生的矿产资源处置方式是否符合法律、法规有关规定。对以工程项目建设为名非法采矿的,坚决整治,依法从严查处。

方案强调,专项行动中,发现涉嫌犯罪的,及时移交司法机关依法追究刑事责任;发现盗采团伙以及涉黑涉恶线索,及时移交当地公安机关;发现公职人员失职渎职甚至充当“保护伞”的,及时将有关线索移送当地纪委监委处理。

四川

3月16日,四川省攀枝花市水利局主动协调水利部长江水利委员会网络信息中心,就贯彻落实长江水利委员会《关于在长江河道组织开展砂石采运管理单信息平台试运行的通知》要求,组织全市有河道采砂任务的县(区)及采砂企业召开了河道采砂采运管理信息平台(简称“采运单平台”)建设工作视频会议。

会议认为,推行砂石采运管理单信息平台建设是实现河道砂石采、运、销环节在线监管,提高河道采砂信息化监管水平,进一步强化采、运、销过程跟踪的重要手段,各县(区)、各河道采砂企业要积极做好“采运单平台”建设,按时完成省级下达的目标任务。

会议要求,一是有采砂任务的县(区)要组织专人收集整理区域内采砂点位情况,按时填报相关数据,积极与技术支撑单位对接,做好采砂点推行使用“采运单平台”工作。二是各河道采砂企业应在技术支撑单位的指导下,根据现场工作模式特点,按照地磅称重监管系统建设相关标准,在采砂点位自行建设或改造符合“采运单平台”数据调用标准的地磅系统,接入“采运单平台”。三是有采砂任务的县(区)要按照省级下达的最新时间节点,主动对接水利部长江水利委员会网络信息中心完成现场调研,按照采运平台数据接入硬件参数要求督促采砂企业完成现场建设并投入使用。

湖北

3月20日,湖北省十堰市竹溪县召开规范砂石料生产经营工作情况汇报会,会议指出规范砂石料生产经营管理工作,既是贯彻落实习近平生态文明思想的具体抓手,也是坚决打好污染防治攻坚战、保护河道耕地、治理环境污染的重要举措。各地、各部门要牢固树立绿色发展理念,严守生态保护红线和环境容量底线,狠抓规划许可、联合执法、安全生产、规范管理等关键环节,各司其职、密切配合,实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

会议要求加强生产经营专项整治及规范管理,着力解决砂石料生产经营秩序乱象,切断利益输送链条,维护砂石市场正常秩序,实现资源统筹集约利用;要强化执法监督,紧盯重点砂石案件和线索不放松,深入开展“雷霆行动”,全面打击“三非”行为,从严从快查处非法经营主体。要完善管理监督机制,规范采砂管理程序。

会议强调,规范砂石料生产经营秩序管理工作要严之又严、细之又细、准之又准。要有铁的决心,依法依规管理好、利用好、保护好砂石资源;要有铁的手段,严格落实相关制度,对违规违法行为露头就打、深挖细打,建立完善长效机制,引导企业依法依规、诚信发展,全力维护公平公正的市场环境;要有铁的纪律,管好执法队伍,管好镇村干部,管好相关企业,始终保持高压态势,全力以赴打好规范砂石料生产经营管理攻坚战。

安徽

2022年3月24日,安徽省长江河道采砂管理局、长江航运公安局芜湖分局和芜湖海事局在芜湖市召开长江河道采砂管理合作机制会议。

会议充分肯定了联合协作机制前期成效,要求三家单位继续担当作为,紧密配合,持续发力共抓长江采砂管理工作。会议商讨了近期疫情期间非法采砂势力有所抬头,某些水域特别是边界水域多发偷采现象,共商非法采砂反弹问题。讨论了部分水域非法过驳江砂问题,达成了共识,各成员位做好职责范围内违法行为打击力度。会议达成建立信息通报制度,及时信息互通,共同打击非法采砂行为。

江西

江西省自然资源厅于3月10日启动了严厉打击违法违规勘查开采矿产资源行为专项行动。此次专项行动将持续到年底,重点聚焦稀土等国家战略性矿产资源保护、深挖“砂霸”“矿霸”及其“保护伞”、规范矿山安全生产等内容,从严查处各类违法勘采行为,确保发现一起、查处一起,形成高压打击态势,维护勘查开采秩序。

据悉,此次专项行动以从严从速查处打击取缔为标准,将在全面排查无证开采、以探代采、不按批准矿种、超出批准矿区范围等盗采矿产资源行为基础上,紧盯以各种工程建设名义盗采矿产资源,利用合法经营企业厂房、村民住宅院落等场所掩护盗采矿产资源,擅自启封已关闭取缔矿山、废弃矿山等盗采矿产资源,在偏远山区、偏僻林区、浅层矿露头区等特殊区域盗采矿产资源并运出矿区等违法行为。严厉查处无证开采、越界开采和超指标生产行为,坚决取缔非法开采矿点,做到“动态清零”。

贵州

贵州省自然资源厅日前发布消息称,该厅始终坚持高压态势,对非法采矿行为“零容忍”,发现一起,坚决查处一起。对非法采矿行为早发现,早制止,露头就打,力争做到及时消灭在萌芽状态。

据悉, 2021年,全省各级自然资源部门共进行73005次巡查工作,发现非法采矿点546个,下达《责令停止违法行为通知书》249份,组织炸封取缔非法采矿窝点266个,立案查处非法采矿案件223宗,已结案180宗,收缴罚没款836.4711万元,没收违法所得128.7008万元,向司法机关移送涉嫌犯罪人员43人。

贵州省自然资源厅主要从三个方面严厉打击非法采矿行为。

一是加强行业支撑。贵州省自然资源厅与贵州省法院、贵州省检察院、贵州省公安厅、贵州省发改委联合印发《关于办理涉嫌非法采矿犯罪案件矿产品价值认定等工作的规定》(黔自然资发〔2020〕21号),同时,该厅还印发了《贵州省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏现场勘测及报告编制技术规程》和《贵州省自然资源厅出具非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏数量报告办法》等文件,明确细化了非法采矿现场勘测的技术规程标准,为打击矿产违法开采、矿产违法开采导致耕地破坏犯罪行为提供了有力的支撑。

二是强化技术运用。贵州省自然资源部门运用卫星遥感监测成果开展土地矿产执法,建立违法行为查处监管系统,实现“天上看、地上查、网上管”的全方位监管体系。2021年,贵州省利用卫星遥感监测发现违法行为的图斑96个,违法类型为无证开采的5个,越界开采的63个,其他的28个;立案调查45个,结案17个,不予立案51个,共罚款53.64万元,没收违法所得86.71万元。

三是“专项行动”+“重点整治”合力出击。贵州省自然资源厅与贵州省应急管理厅联合印发文件,在全省范围内开展为期半年的矿产资源专项检查整治行动,进一步维护了矿产资源开发秩序,打击了非法矿产资源违法行为。

来源:安徽省长江河道采砂管理局、江西省自然资源厅、贵州省自然资源厅、中国砂石协会综合整理


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