引言：2021年福建砂石价格窄幅震荡偏弱运行，表现不及往年。2021年福建省自然资源厅发布《福建省矿产资源总体规划（2021—2025年）》（征求意见稿），有序推进机制砂石、海砂等矿产资源的勘查工作，优化经济社会发展刚性需求的建筑用砂石等矿产开发布局，实现集中开发。2022年福建砂石行情又将呈现怎样的局面？
一、2021年福建砂石行情回顾
据百年建筑网统计，截至2021年12月31日，福建地区砂石综合均价为95.8元/吨，同比去年下跌2.5%。天然砂均价152元/吨，较去年下跌4元/吨；机制砂均价71元/吨，较去年下跌1元/吨；碎石63元/吨，较去年下跌2元/吨。与往年相比，今年福建省砂石价格较往年处于一个价格的“低位”，一是因为去年是“十三五”收官之年，四季度各大重点项目集中开工，年前“赶工潮”支撑起了砂石的需求，砂石“量价齐升”；二是因为，今年大环境的不景气导致今年四季度开工项目数不足，“赶工潮”节奏放缓，下游备货意愿不浓，砂石需求疲软，砂价难起。
今年上半年，福建砂石整体保持震荡上行的态势。1-3月份受到春节假期和疫情的影响，砂石价格小幅下跌；3-5月份节后复工复产加速，需求集体回升，砂石价格开始震荡上扬；5-7月份，砂石价格受到大宗商品价格持续高位、高温多雨天气集中等因素震荡偏弱运行。进入下半年，福建地区砂石企业积极响应“能耗双控”政策，同时该期间环保管控力度加强，严查违法非法砂石开采行为，砂石供应紧张，价格上涨。“金九银十”是福建市场砂石需求最为旺盛的时候，今年该期间砂石更是量价齐升。进入到11月份，随着各大房企暴雷，砂石需求“一落千丈”，价格开始回落。
二、2021年福建砂石供应端回顾
1、河砂资源紧缺 开采受限
福建的天然河砂质量好，资源较为丰富，其中闽江砂、九龙江砂质量最优。但是近些年来随着河砂的开采，天然砂资源越发稀缺，闽江、九龙江沿岸部分环境破坏问题日益凸显，国家对天然砂管理力度加大，2019年福建省人民政府发布《关于福建省保障建设用砂规范发展指导意见的解读》中指出，福建省河砂开采年度控制总量仅700万立方米左右。
2、海峡砂“专砂专用” 不入市场
2021年福建省自然资源厅发布《福建省矿产资源总体规划（2021—2025年）》（征求意见稿）提出在开采海砂资源方面，设置8个海砂集中开采区，将加大集中开采区内海砂的勘查。十四五期间实现提交3-5处可供出让的回填用海砂采砂区。
值得注意的是2021年3月18日，福建省厦门湾口A矿区海砂矿采矿权和海域使用权“两权合一”以10.31亿元顺利出让。该项目地理位置位于厦门湾口东南海域，面积6.2平方公里，勘探资源储量4549万立方米，折算到陆上方的回填量约3156万立方米，开采规模2500万立方米/年，开采年限3年。项目与厦门新机场直距约32公里，本次A区出让的海砂矿全部定向专供新机场建设工程，不流入市场。
3、优化机制砂石开发布局 严控新设立砂石采矿权
2021年福建省自然资源厅发布《福建省矿产资源总体规划（2021—2025年）》（征求意见稿）提出在机制砂石开发利用方面，充分合理利用已设砂石采矿权资源，已设砂石采矿权许可证到期，其矿区范围内有偿取得的砂石资源尚未采完的，符合条件的可予以延续登记。已设采矿权在采矿许可证有效期内回收利用其尾矿资源的，无需另行办理采矿登记。
据福建省自然资源厅显示，百年建筑网整理，福建开发利用水泥用灰岩和建筑用砂石采矿权共计419个，占总采矿权的42.71%，总生产规模达1.62亿吨/年。其中龙岩、三明、泉州、漳州、宁德地区年砂石生产规模均超1000万吨。
三、2021年福建砂石需求端回顾
1、房建低迷 基建疲软
据国家统计局最新数据显示，2021年1-11月份，福建固定资产投资累计增速4.8%，增速趋于平缓；房地产开发投资累计增速4.6%，增速进一步放缓；房地产新开工面积增速1.2%，增速锐减。
福建省固定资产投资；累计增速进一步放缓，在“三线四档”融资管理规则背景下，当地房企信贷环境持续收紧、资金承压，故拿地投资热情有所减弱，施工进度放缓，新项目开工数量和新项目开工面积双弱。
2、混凝土产能利用率不及往年
今年上半年，福建省混凝土产能利用率先抑后扬，呈“V”字走势，其原因为二月下旬因传统春节原因，混凝土企业暂停出货。进入3月，市场需求加快恢复，搅拌站出货量随之提升。故混凝土产能利用率逐步上行。下半年混凝土产能利用率涨跌互现，整体处于波段运行，分开来看，6月下旬至8月中旬，混凝土产能利用率持续下跌，主要原因该时间段为高温多雨季节，也是混凝土销售的传统淡季，搅拌站出货量减少。8月下旬至12月下旬，为施工旺季时间段，部分下游企业进入工程赶工期，混凝土需求有所上升，故混凝土产能利用有所回升。12月中旬至今，部分施工企业陆续停工，工人提前返乡，混凝土销量不佳，故产能利用率有所下滑。
由于砂石作为混凝土生产的主要原材料之一，因此混凝土产能利用率反映出一部分砂石市场的需求量。据百年建筑网统计，截止12月31日，福建省混凝土产能利用率为19.92%，同比去年降低4.14%，低于华东7.56个百分点。由此可见，2021年福建省混凝土行业对于砂石的需求量由于诸多因素的限制不及去年。
四、2022年福建砂石行业展望
2022年是“十四五”规划加快落地的一年。据悉，福建省2022年高速公路建设目标任务已出炉，年度计划投资230亿元，共计19个项目。其中本年度目标计划将建成4条高速公路，共计100公里；计划全面开工四个高速公路项目，共计170公里；计划新开工6个高速公路项目，共计106公里；将继续稳步推进建设5个高速公路项目，共计100公里。
重大项目的投资将带动巨大的砂石需求，同时伴随着河砂资源的日益消耗和海砂资源的“专砂专用”，机制砂需求或将得到更大的释放。预计福建省2022年全年综合砂石价格有所支撑，行情呈“先抑后扬”的态势。
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