为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，完善尾矿污染防治要求，规范尾矿环境管理，近日，生态环境部办公厅组织对《防治尾矿污染环境管理规定》（国家环境保护局令第11号）进行了修订，编制形成了《尾矿污染环境防治管理规定（征求意见稿）》。现公开征求意见。
《规定》自1992年发布以来已历经29年，在我国经济社会发展和生态环境保护发生巨大变化的新形势下，相关条款已不能适应当前尾矿环境管理的要求，实施过程中也显现出一些新情况、新问题，主要表现为《规定》中的尾矿定义等部分术语不精确）、《规定》的部分内容不属于生态环境部门职能、《规定》的部分内容与目前环境管理要求不符、尾矿库环境管理内容和要求亟待明确和细化等四个方面，本着问题导向、聚焦主责、依法监管的原则，进行此次修订。
本次修订调整了《规定》的名称、章节结构和条目顺序。修改前20条，修改后39 条；修改15条，其中1处1条拆分为2条；新增23条，删去5条；增加章节标题。一是为与新《固废法》名称保持一致，将《规定》名称修订为《尾矿污染环境防治管理规定》。二是将《规定》划分为五章：第一章总则，包括第一条到第五条，规定了立法目的、适用范围、责任主体、政策激励等内容；第二章污染防治，包括第六条到第二十五条，规定了尾矿产生、贮存、综合利用，及尾矿库封场的污染防治内容和要求；第三章监督管理，包括第二十六条到第二十九条，规定了生态环境主管部门对尾矿污染防治的监督职责及管理制度；第四章法律责任，包括第三十条到第三十六条，规定了相关法律责任及处罚要求；第五章附则，包括第三十七条到第三十九条，对现存问题整改提出要求，明确了相关术语定义以及规定生效日期。
主要修订内容如下：
（一）修改尾矿定义，厘清《规定》适用范围。明确尾矿为矿石经选厂采选后产生的固体废物；明确放射性尾矿不适用本规定；明确赤泥、锰渣、磷石膏等固体废物可参照本规定管理。（第二条、 第三十八条）
（二）衔接新《固废法》等相关法律法规标准要求。衔接新《固 — 17 — 废法》中有关污染担责原则、政策激励、环境准入、信息化管理、 台账管理、信息公开、综合利用的环境管理要求。（第三条至第十条）
（三）细化尾矿污染防治相关要求，压实企业责任。明确建设项目环境管理、排污许可、污染物排放控制、环境监测、污染隐患排查治理制度、环境应急管理、突发环境事件处理、封场后的环境管理等环节的污染防治要求。（第十一条至第二十四条）
（四）理顺生态环境部门监管职责。明确国家、流域、地方各级生态环境部门的尾矿污染防治监管职责，提出尾矿库分级分类环境监管的要求，对尾矿信息化管理提出要求，鼓励创新监管手段等。（第二十六条至第二十九条）
（五）明确法律责任，新增处罚内容，加大违规行为处罚力度。衔接了其他法律法规、部门规章的相应处罚内容；主要新增了未按规定上报尾矿环境管理台账信息、尾矿废水外排但未按规定规范设置排放口、未按要求保存流量记录及视频监控、未按规定开展尾矿库污染隐患排查治理的处罚，同时对未设置或未规范建设防渗系统造成周边环境污染、未按规定开展监测的处罚，提高最低罚款额。（第三十条至第三十六条）
免责声明：Mysteel发布的原创及转载内容，仅供客户参考，不作为决策建议。原创内容版权归Mysteel所有，转载需取得Mysteel书面授权，且Mysteel保留对任何侵权行为和有悖原创内容原意的引用行为进行追究的权利。转载内容来源于网络，目的在于传递更多信息，方便学习与交流，并不代表Mysteel赞同其观点及对其真实性、完整性负责。申请授权及投诉，请联系Mysteel（021-26093397）处理。