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欧盟暂停进口缅甸木材,缅甸木材出口商面临着艰难的贸易条件

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缅甸柚木,或称柚木,被认为是地球上质量最高的柚木。世界上大约一半的野生柚木生长在缅甸。这种有价值的产品受到海事部门的广泛垂涎,尤其是在欧盟的豪华游艇市场柚木更是不可代替的高端甲板用材。这种木材优雅而结...

缅甸柚木,或称柚木,被认为是地球上质量最高的柚木。世界上大约一半的野生柚木生长在缅甸。这种有价值的产品受到海事部门的广泛垂涎,尤其是在欧盟的豪华游艇市场柚木更是不可代替的高端甲板用材。这种木材优雅而结实,是超级游艇行业最受欢迎的材料之一。由于柚木的这种需求,欧盟是缅甸木材出口的第三大市场,柚木进口占欧盟木材进口总价值的19%。印度和中国合计占缅甸出口的53%。

自2021年2月缅甸军政府开展军事政变以来,美国,英国以及加拿大陆续对缅甸军政府控制的玉石,宝石和矿行业在内的十几家军政府掌控的缅甸企业实施贸易制裁。随后欧盟理事会也宣布对缅甸军政府所掌控的木材企业实施新一轮制裁,这一举措对缅甸的木材出口商造成了毁灭性的打击。

这轮制裁主要针对缅甸军政府掌控的缅甸国有木材企业 (MTE)开展。缅甸国有木材企业 (MTE)垄断了缅甸所有类型的森林采伐与木材出口业务,原本由林业部门设定每年可持续采伐野生柚木配额开展采伐业务是为了国家能够针对林业活动保证其经济价值的情况下不破坏生态坏境,做好林业采伐统筹工作为目的。

但是由于野生柚木在缅甸历次国家政权迭代时都以当时政权手中最重要的硬通货的角色出现。军政府的政变导致缅甸国有木材企业 (MTE)不遵守生态规则,过度开采森林,使得大量非法采伐获得的野生柚木进入欧盟市场以换取外汇供给军队。欧盟木材条例(EUTR)对这种珍贵材料的进口进行了规定:柚木进口商必须证实其来源的合法性要求出口商披露木材来自何处、如何采伐以及如何在边境纳税。根据2013年实施的欧盟木材法规(EUTR)中规定,欧盟成员国禁止在其市场上销售非法木材产品,至此无法提供相应文件的缅甸木材被列为非法木材,欧盟企业无法正常从缅甸进口任何非法木材。

对于缅甸木材出口商来说,大约 70% 的缅甸人生活在农村地区,依靠这个东南亚国家估计 2900 万公顷(7200 万英亩)的森林来满足他们的基本需求和服务,木材是他们生活中的重要一环。内部战乱不断,政府军队依靠非法采伐获取军事资金无法获取更多的资源。外部由于政权动荡多个贸易主要国家合力进行经济制裁,唯一的贸易出路似乎只能依靠陆路将木材运输到中国、印度的市场交易。目前越南、印度和中国是缅甸木制品出口商品的主要客户,而马来西亚和泰国正在寻求在那里投资棕榈油种植园。

过度砍伐对缅甸森林造成生态破坏

从全球森林观察提供的数据中可以看出,2001年至2020年间,缅甸损失了338万公顷(超过13000平方英里)的原始森林面积。作为比较,这个面积约等于一个瑞士的国土面积,全球对木材的需求不断增长,执法不力以及军事用途等多种因素导致缅甸地区大量采伐和过度采伐,生态保护迫在眉睫。

自军政府政变以来,缅甸最南端地区出现了严重的森林砍伐警报,在不断报道的森林砍伐和非法采伐迅速增加的情况下,大多数森林监测员、监督者和当地环保主义者都躲避军政府。此外,国际组织要继续与当地监测小组和森林部门官员合作以加强缅甸的森林治理,管控难度之大甚至能用“不可能”形容。

不过随着当地政权的稳定,早前缅甸加入中国促进全球贸易的“一带一路”项目中签署的数十项帮扶基建协议将会起到作用,随着后期缅甸会优先考虑基础建设和投资贸易,生态破坏势头会有所缓解。

(来源:网络)


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