为深入贯彻落实疫情防控相关工作要求，加强建设工程施工现场疫情防控，同时进一步加强全市建设工程安全质量管理工作，督促工程建设各方主体增强安全质量责任意识，北京市住房城乡建设委成立市级联合检查组持续开展市级执法检查工作。7月份，累计出动各类检查组366组次，检查人员950人次，抽查工程398项次，发现问题1038条。针对发现的问题，向相关责任单位下发责令改正通知书101份，其中安全类79份、质量类22份；拟立案处罚83起，其中安全类71起、质量类12起。
一、房建市政工程执法检查情况
7月份，组织开展了多个类型的专项执法抽查活动，其中包括保障性住房抽查，施工现场疫情防控措施和安全生产条件抽查，以施工现场深基坑为主的施工现场安全生产专项治理抽查，机电设备安装工程为主、建筑节能专项综合抽查，双随机专项抽查，建筑起重机械安全专项抽查，冬奥会工程安全专项抽查，全市施工现场火灾风险隐患集中排查整治专项行动，北京城建亚泰核心区域工程专项检查，“防风险、除隐患、保平安”施工安全及消防安全隐患集中排查专项行动，市政基础设施工程安全质量巡查抽查，冬奥场馆外围施工现场安全生产专项抽查，2021年高、中考期间服务保障工作，北京城市副中心行政办公区重点工程安全质量专项抽查，对近期处罚的项目进行复核，落实北京市住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动方案（2020-2022年）专项抽查，以“污染防治攻坚战2021年行动计划”涉及混凝土搅拌站治理整合任务的专项抽查，无障碍环境建设工程监督抽查，老旧小区综合改造工程抽查，保障房安全质量隐患专项抽查，参建单位负面清单专项抽查，施工现场生活垃圾分类、建筑垃圾处置情况抽查，施工现场防噪声污染情况抽查，施工现场爱国卫生运动专项抽查，装配式建筑构件专项质量抽查，非道路移动机械专项抽查，未按要求开展质量风险分级管控和安全质量状况测评专项抽查，施工现场围挡专项抽查，在施工程使用低挥发性有机物含量产品抽查，全市建筑外保温材料、钢筋质量专项抽查，扬尘治理抽查等。累计出动房建市政工程检查组214组次，检查人员379人次，抽查工程238项次，发现问题406条。针对发现的问题，下发责令改正通知书76份，其中安全类58份、质量类18份；拟立案处罚70起，其中安全类58起、质量类12起。主要问题如下：
（一）中铁十二局集团有限公司施工总承包的1#住宅楼等74项工程，存在以下问题：一是起重机械安装单位北京晟通机械设备租赁有限公司未严格按照危大工程专项施工方案（登记编号为京HR-S57248的施工升降机）进行附着作业，安装的附墙架缺少三角架和斜撑杆，未严格按照危大工程专项施工方案组织施工，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条第一款的规定。二是施工总承包单位未按照规定组织相关人员对该危大工程进行验收，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十一条第一款的规定。三是监理单位未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，违反了《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十二条第（四）项的规定。
（二）北京新创展基础工程有限公司施工的B-1#住宅楼、B-7#住宅楼及地下车库等项目，北京中联勘工程技术有限责任公司施工的北京雕塑园地下文化娱乐中心项目，中核大地勘察设计有限公司施工的顺义新城第18街区SY00-0018-6015地块公租房项目，建研地基基础工程有限责任公司施工的丰台区花乡草桥村集体租赁住房项目，北京双盈达建设有限公司施工的北京市密云区穆家峪镇新农村刘林池村棚户区改造项目，派力工程有限公司施工的国门商务区科研配套集体职工宿舍，上述6项工程存在未按照相关规范要求对深基坑工程进行监测和安全巡视的问题，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十七条第三款的规定。
（三）西安飞机工业装饰装修工程股份有限公司施工的望京大宗综合产业大厦项目，北京市仟邦建设集团有限公司施工的昌平区沙河镇七里渠CP00-1600-0013地块规划幼儿园项目，中铁建工集团有限公司施工的北京市海淀区西八里庄0711-653地块B4综合性商业金融服务业用地项目，中铁建设集团有限公司施工的北京市海淀区复兴路40号院30#住宅楼、32#楼等项目，北京市第三建筑工程有限公司施工的杨宋镇凤翔一园10号HR00-0007-6006地块R2二类居住用地项目，北京永兴丰源建筑工程有限公司施工的FS00-YF06-0071等地块1#住宅楼等15项，中国建筑(4.700, 0.00, 0.00%)第八工程局有限公司施工的1#-12#租赁住宅楼、地下车库及非人防出入口等项目，上述7项工程存在以下问题：一是脚手架外侧全立面未连续设置剪刀撑；二是高处作业临边处，未按规范要求设置防护栏杆；三是脚手架主节点处未设置横向水平杆；四是脚手架未按照规范要求设置连墙件；五是模板支撑体系与外脚手架相连接；六是脚手架的施工层操作面脚手板下方未设置水平安全网；七是作业层脚手板距墙面间距大于200毫米；八是脚手架作业层外侧未设置挡脚板。上述施工单位存在未严格按照建筑业安全作业标准进行施工，造成事故隐患的行为，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第十三条第一款的规定。
（四）北京承达创建装饰工程有限公司分包施工的国家会议中心二期项目主体部分（会展中心等2项）精装修专业分包工程（一标段），L3层自用办公区西北卫生间墙面部分已进行面层瓷砖施工，混凝土翻边已隐蔽，但该卫生间混凝土翻边无检验批验收记录，不符合《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010第4.10.11条规定。
（五）中国中安消防安全工程有限公司分包施工的国家会议中心二期项目主体部分（会展中心等2项）消防电工程，北区3层办公区东南角消火栓箱电管敷设未完成，未经监理单位验收进行下一工序的穿线施工，上述行为属于分项工程未经监理单位验收，施工单位进行下一工序施工的行为，违反了《北京市建设工程质量条例》第四十四条第二款的规定。
二、轨道工程执法检查情况
7月份，累计出动轨道工程检查组84组次，检查人员351人次，抽查工程92项次，发现问题462条。针对发现的问题，下发责令改正通知书25份，其中安全类21份，质量类4份；拟立案处罚13起，其中安全类13起，质量类0起。
主要问题如下：
（一）中铁北京工程局集团有限公司施工的北京地铁17号线土建14标十里河站，施工现场存在以下问题：一是1号换乘通道处搭设的脚手架，作业层脚手板未铺稳、铺满、铺实；二是1号换乘通道处搭设的临时用电电缆沿地面明敷设，未采取可靠的保护措施；三是换乘层处使用的1台临时用电配电箱箱门外侧未有安全用电警告标志、编号和责任人。施工单位上述行为，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第十三条第一款的规定。
（二）北京城建集团有限责任公司施工的北京市中低速磁浮交通示范线（S1线）工程苹果园站，施工现场存在以下问题：一是10轴-16轴一层梁板承插型盘扣式模板支撑架架体剪刀撑和斜拉杆未与架体同步搭设；二是 10轴-16轴一层梁板承插型盘扣式模板支撑架部分立杆最底层水平杆离地高度超过600mm，施工单位上述行为，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第十三条第一款的规定。
（三）深圳市聚豪装饰工程有限公司分包施工的北京地铁17号线土建22标十八里店站装修工程，施工现场存在以下问题：一是配电箱箱门外侧未张贴安全用电警告标志、编号和责任人；二是配电箱的出线未顺直固定在箱体下方；三是配电箱箱体正面门内侧面未设置本箱单线系统图。施工单位上述行为，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第十三条第一款的规定。
三、预拌混凝土生产企业和检测机构检查情况
7月份，累计出动预拌混凝土质量检查组22组次，检查人员82人次，抽查预拌混凝土搅拌站22家次，检查中发现问题30条，下发责令改正通知书3份，混凝土质量状况评估中发现问题下发责令改正通知书10份。出动检测机构质量检查7组次，检查人员35人次，抽查检测机构9家次，视频抽查15家次，发现问题4条。
四、施工扬尘执法检查情况
7月份，累计出动扬尘工程检查组46组次，检查人员138人次，抽查工程46项次，执法人员累计发现受检工程存在问题140条；非现场巡查工程11699项次，发现扬尘问题督促项目整改281项次。针对发现的问题，移转市城管委5起（施工现场土方大面积未苫盖、建筑垃圾消纳情况及处置方案未备案），移转市城管委处理未备案渣土运输车辆20台（涉及13个工地（场站））。主要问题如下：
（一）承德长城建设集团有限公司施工的B02、B03地块1#住宅楼等8项、B02B03地块6#地下车库等2项（海淀区上庄镇C02地块定向安置房项目）项目，该工程存在施工现场土方大面积苫盖不严、大量建筑垃圾清运不及时、可能引起扬尘污染的砂石料覆盖不严、冲洗车辆设施已拆除且车辆出入未采取冲洗措施的问题，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第二十三条第（二）项、第二十三条第（四）项、第二十四条、《北京市建筑垃圾处置管理办法》第二十条第二款的规定，已按程序移转市城管委进行依法处理。
（二）中铁十八局施工的昌平区北七家镇（未来科学城南区）C-52地块R2二类居住用地项目（1#住宅楼等25项）项目，该工程存在施工现场土方大面积未苫盖的问题，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第二十三条第（二）项的规定，已按程序移转市城管委进行依法处理。
（三）陕西建工(4.890, 0.00, 0.00%)集团股份有限公司施工的北京市昌平区东小口镇HC-022、HC-027地块R2二类居住用地建设工程项目（A-1#住宅楼等30项）-A-1#住宅楼等14#项项目，该工程存在建筑垃圾消纳备案表检查时已过期、建设单位长时间未办理建筑垃圾消纳情况延期手续、未向区城市管理部门备案建筑垃圾消纳情况的问题，违反了《北京市建筑垃圾处置管理规定》第十三条第三款和第二十条第一款的规定，已按程序移转市城管委进行依法处理。
（四）北京城建二建设工程有限公司-富利建设集团有限公司联合体施工的北京市丰台区长辛店镇辛庄村A-46地块（丰台区长辛店镇辛庄村（一期）B地块土地一级开发项目）R2二类居住用地项目（1#住宅楼等39项）项目，该工程施工现场存在大量建筑垃圾未清运、土方局部苫盖不严、可能引起扬尘污染的砂石料覆盖不严的问题，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第二十三条第（二）项、第二十三条第（四）款、《北京市建筑垃圾处置管理办法》第二十条第二款的规定，已按程序移转市城管委进行依法处理。
五、下一步工作要求
（一）常抓不懈，持之以恒，扎实做好疫情防控常态化工作
近期，国内多地相继发生聚集性疫情，本市再次出现京外关联本地病例，疫情形势严峻复杂。各参建单位要认清当前形势，高度重视疫情防控工作，保持对疫情的敏感性、警觉性和警惕性，坚持外防输入、内防反弹不放松，密切关注疫情形势变化，严格落实市疫情防控领导小组有关要求。一是严格落实戴口罩、“一米线”、消毒、验码测温等措施。二是做好本单位人员健康日常监测，一旦出现发热、咳嗽等症状的人员，及时向社区及属地卫生防疫、住房城乡建设部门报告，并到定点医疗机构就诊，禁止“带病上岗”。三是严控中高风险地区人员进京,持续做好中高风险地区人员排查工作，对排查出风险人员要及时上报，坚决杜绝风险人员进入复工复产场所。
（二）周密部署，狠抓落实，确保建设工程安全度汛
最近全国各地极端天气事件频发，当前“七下八上”又是北京一年降雨最集中的时段，各参建单位要提高政治站位，牢固树立“防大汛、抗大洪”意识，严格按照《2021年北京市房屋建筑和市政基础设施工程防汛工作要点》（京建发〔2021〕142号）的要求，完善本项目防汛工作方案预案，强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查，确保消除各项事故隐患各轨道交通工程参建单位要全面掌握包括竖井、穿越河湖、临近大口径雨污水管线的工程情况，仔细勘察项目周边市政管网排水设施的泄洪能力，确保工地上抽出的雨水可以顺畅的排走，坚决守住防止雨水倒灌在施工地、防止雨水灌到既有线这个底线，确保轨道交通工程安全度汛。
（三）清醒认清形势，提高管控力度，严控消防安全管理的关键环节
建党100周年庆祝活动结束后，施工现场赶工期、追进度现象增加，施工安全风险增大，要引起高度重视。工程参建各方要切实加强生产、生活各环节的消防安全工作，明确责任，落实措施，加强检查。一是全面检查各项消防安全制度落实。重点检查易燃易爆物品存放登记保管制度、动火审批制度、临时用电管理制度的执行情况。二是强化消防安全管理重点。确保消防设施配备齐全，临时消防系统运行正常，消防通道畅通；确保电工、电焊工等特种工持证上岗，接受岗前安全技术交底并按照规程进行施工；严格落实动火审批制度，施工现场的焊接、切割作业符合防火要求；加强施工现场用电管理，对电气设备进行检修保养，防止因电气线路和设备老化短路漏电诱发火灾。三是加大隐患排查力度。严格按照《住建系统“防风险、除隐患、保平安”施工安全及消防安全隐患集中排查专项行动方案》（京建发〔2021〕151号）的要求，全面开展施工现场消防安全隐患排查工作，全面做好施工现场内可燃物的清理、覆盖工作，切实消除火灾隐患。
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