供给量曾占杭州建筑用砂市场60%的富春江（富阳段）全面停止采砂活动

为支持“拥江发展”，进一步推进富春江生态环境改善，2021年8月起，富春江（富阳段）全面停止采砂活动，剩余的3条采砂船全部停靠在新桐直头路机埠江段等待解体。至此，富阳结束富春江采砂历史，富阳区农业农村局结束26年的富春江采砂管理工作，一个时代过去了……

富春江（富阳段）河道采砂历史悠长，曾经每年开采的黄沙量在1500万吨左右，采砂规模曾在全省是最大的。据不完全统计，占杭州市建筑市场用砂量的60%以上，还有外运到绍兴、上虞等地的。采砂产生的效益，很快使沿江两岸相当一部分农民走上了富裕之路。然而，也有一部分人在采砂利益的驱动下，擅自建造或购买无证砂机进行违规采砂，一度使采砂管理工作陷入无序状态，导致富春江采砂过度，对生态造成了破坏。

1995年4月，为加强富春江河道管理，富阳市委市政府决定将原富春江江堤工务所与黄沙管理检查站合并，组建了富春江管理处，隶属市水利水电局，以保护富春江行洪和堤防安全为中心，以水法律法规为依据，加大水政执法力度，规范河道采砂管理工作。2020年在富阳区农业农村局领导下与原皇天畈水管处合并成区河道水库管理中心，继续对富春江河道采砂加强管理。

2001年4月，富阳取缔了富春江内的所有无证砂机，采砂管理工作开始从无序走向有序。2002年起，按照“总量控制、逐年减少”的目标，对富春江河道采砂权实行拍卖。2010年，开展了钱塘江饮用水源地整治工作，全面关停了富阳段渔山可采区，一次性处理了22只大型真空泵砂机，并制定了中型砂机采砂五年计划，只保留了富阳段新桐中型砂机可采区。2011年，根据杭州市开展的“三江两岸”生态建设工作要求，新桐可采区又进一步缩减调整，采挖砂机也逐年削减，削减的砂机全部拆除解体。2016年起，新一轮五年计划实施后，在仅有的1个可采区内只保留2只采挖砂机，年采砂总量控制在36万吨。2019年，进一步缩减可采区岸线长度至1.6公里。经过二十六年的不懈努力，通过市场化操作，富春江采砂管理完成了从无证到有证、从无序到有序、从无偿到有偿、从不限量到限量的根本性转变，可采区从4个减少到1个，采砂区域从22.8公里缩减到1.6公里，采挖砂机从47只减少到2只，年限采总量从最初的1000万吨减少到36万吨，通过实施“日采夜禁”管理模式，大幅度地减少砂机数量，有效控制年采砂量。此外，利用视频智能监控系统，强化现场巡查管理，实现对重点河段、敏感水域巡查全覆盖、无死角，保持高压态势，有效地遏制了非法采砂活动，使富春江河道管理事业一直在规范化轨道上顺利运行。

富阳区农业农村局相关负责人表示：“富春江（富阳段）全面停止采砂后，我们将尽快做好采砂船切割、解体过程的监督工作，全力做好河道禁采后续工作，把我们的母亲河——美丽的富春江建设得更好，管理得更好，再现新时代富春山居图。”

建设用砂是年消耗自然资源众多的大宗建材产品，我国是世界上最大的砂石生产国和消费国，产量占全世界的50%。近年随着天然砂石资源枯竭、生态保护要求提高和建筑工程需求量持续增加，部分地区出现砂石供应失衡。

为促进砂石行业健康发展，尽快形成优质产能，工信部等十部委于2019年印发《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》，指出要推动机制砂产业高质量发展，优化机制砂石开发布局，加快形成机制砂石优质产能；2020年3月，发改委联合工信部等十五部委印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》，首次提出，到2025年，年产1000万吨及以上的机制砂石企业产能占比需达到40%。

据了解，此前，浙江省发展改革委等15单位联合印发了《关于促进我省砂石行业健康有序发展的通知》，以稳定浙江省砂石市场供应、保持价格总体平稳。《通知》要求，要大力发展和推广应用机制砂石，统筹考虑各类砂石资源整体发展趋势，逐步过渡到依靠机制砂石满足建设需要为主，加快推动机制砂石产业转型升级；要优化机制砂石产业布局，加强资源富集地区和需求量大地区的衔接，沿主要运输通道布局一批千万吨级大型机制砂石生产基地；要加快形成机制砂石优质产能，统筹布局一批机制砂石定点企业，引导各类资金支持骨干项目建设，推动在建、拟建机制砂石项目尽快投产达产。