为深入贯彻落实海南省住建厅和省质安局关于加强混凝土生产企业管理的重要指示，促进和引领海南混凝土行业规范化发展，满足海南自贸港建设的战略要求，2021年5月14日至6月8日期间，海南省商品混凝土分会按市县分片区、分期组织召开了全省混凝土企业负责人交流座谈会。
作为海南省商品混凝土分会年度重要工作事项，在海南省混凝土行业整体发展落后、企业经济效益日趋下滑、产能严重过剩等行业问题日益突出的背景下，召开全省混凝土企业负责人系列交流座谈会，敞开心扉、直面问题，诊断把脉、对症下药，对行业之间加强沟通、解决问题尤为关键，既能凝聚混凝土行业“团结互助、和谐发展”的共赢理念，也能提振行业士气，促使全行业同心协力克服当前困难。
交流座谈会围绕海南省混凝土购销合同统一版本，混凝土企业专项检查考评活动的实施，混凝土行业发展情况，信息价情况，如何避免恶性竞争并保证质量及健康发展，砂石原材料情况，混凝土企业绿色生产及用地情况，混凝土行业新技术、新材料、新设备情况以及混凝土行业培训工作如何开展等相关议题展开讨论和交流。
各混凝土企业对此次会议的召开准备充分、参会积极，会议现场气氛热烈、发言踊跃。针对会议议题，参会代表深入交流意见、认真查找问题、深刻剖析原因、多方研究方案。通过深入沟通和探讨，统一了看法、达成了共识。系列交流座谈会的成功举办，既为企业提供一个良好的交流沟通平台，又为政府职能部门今后的政策制定提供了详实数据和一手资料。
海南省建设工程质量安全监督管理局总工程师周雄、一级主任科员陈英忠以及各市县质监站负责人莅临出席。
海南省商品混凝土分会会长陈宏哲出席座谈会，座谈会由副会长兼秘书长朱相义主持。
朱相义秘书长向大会汇报了分会筹建以来的情况，他说，分会从筹建时起，就得到了省住建厅和质安局领导的高度重视和大力支持，在省质安局领导亲自主抓和各会员单位鼎力支持下，经过一年多时间的艰辛努力于2020年8月14日正式完成组建。分会成立后仅十天，省质安局领导又亲自带队，于2020年8月24日前往福建和广东考察，通过学习外省市同行先进经验和做法，为分会开展下一步工作提供宝贵经验。
朱秘书长重点介绍了全省混凝土购销合同统一版本的制订情况和实施办法。他指出，统一混凝土购销合同是解决目前混凝土购销合同中普遍存在霸王条款的重要一步，是建立公平公正市场秩序的关键一环，是维护混凝土企业合法利益的重要关卡，希望统一版本购销合同实施后，各混凝土企业务必高度重视，严格市场规范，坚守道德底线，不做阴阳合同，不做有损行业发展大局之行为。
他对5月15日分会组织进行的混凝土企业试验室主任培训情况进行了总结，对下一步的试验室试验员培训提出了具体要求；对当前混凝土专家库组建以及混凝土专家库的工作机制、工作原则等情况进行了宣贯。
针对即将实施的海南省混凝土生产企业考评方案、定额信息价、行业恶性竞争、砂石原料等议题，他一一作了解读和分析，并从分会角度提出了相关意见和建议。
他强调，分会将恪尽职守、努力工作，认真做好“为企业服务、为政府服务”的连心桥角色，尽最大努力做好服务，不辜负政府部门和企业的支持与厚望。
海南省建设工程质量安全监督管理局总工程师周雄出席座谈会并作重要讲话。他指出，当前，全省混凝土企业发展情况总体落后，生产管理等诸多环节问题突出，通过省住建厅拉网式抽查发现，部分问题已经到了刻不容缓、亟待解决的地步：一是砂石原料质量情况不容乐观，砂子不合格率过高，问题较多。二是个别搅拌站生产质量把关不严，实验室技术管控不到位。三是实验室技术人员配备和培训不足，专业技术能力有待提高，检测设备配置不足。四是搅拌站绿色生产和新设备、新材料技术手段投入过低，绝大部分搅拌站目前无法实现封装生产。四是混凝土行业整体发展不均衡，好的较好、差的较差，比如儋州强力搅拌站，在规范化发展方面做得较好，海口地区曾经组团前来观摩、学习。希望发展较差的搅拌站能多向这些先进同行学习，加强企业生产管理和技术管控，严守质量红线。
针对当前各企业存在的问题以及行业整体发展现状，他提出了具体要求：一是各混凝土企业务必打起十二分精神，高度重视质量安全生产，质量安全是一条红线，一条高压线，碰不得。二是要切实吸取长沙拓宇案深刻教训，加强试验室技术管理和生产管控，严把质量关。三是对下一步分会组织的试验室人员培训要高度重视、积极参与，确保每个试验室人员都要参加培训并考核过关。
针对混凝土购销合同统一版本的制订和实施，他指出，统一合同购销版本拟定通过省住建厅和省市场监督管理局共同备案下发，统一实施购销合同对建立公平公正的市场秩序、切实保护混凝土企业自身利益有着极大推动作用，是规范市场行为、建立公平公正经营秩序的关键所在，一经正式发布，各单位务必严格遵守，自觉自律执行。
对混凝土生产企业专项考评活动方案，他指出，考评表涵盖面很广、针对性强，考评内容也非常科学、合理，考评方案对提升混凝土企业内部生产管控有较大的促进作用。他要求各单位要认真对照混凝土企业检查考评表内容，积极落实，还达不到要求的要抓紧时间、逐条逐项整改。
他对商品混凝土分会划片区组织召开交流座谈会的做法给予了充分肯定，希望分会认真做好服务，引导行业自律，作为企业娘家和政府帮手，切实起到桥梁作用。类似有针对性的座谈会今后要形成常态化，多沟通多交流，作为政府主管部门，工作目标和原则就是希望“企业有利润、市场规范化”，希望大家针对座谈会议题，多提宝贵意见并拿出切实可行的合理化建议，为政府职能部门积极建言献策。
海南省建设工程质量安全监督管理局一级主任科员陈英忠通报了省住建厅前期对机制砂和河砂的抽查情况以及对混凝土搅拌站拉网式检查情况，对抽查中暴露出来的砂子质量、原材料采购资质、视频监控设备安装等问题，提出了具体要求：各混凝土企业要针对问题举一反三，深入查找企业自身薄弱环节和问题隐患，积极整改；今后再次检查仍不合格的将进行差别化监管，各市县质监站要加强监管力度，尤其是在抽查中被通报的单位，要强化处罚力度并建立诚信名单；尚未按照要求安装视频监控系统的，应尽快完成安装并正常上传。
海南省商品混凝土分会会长陈宏哲在发言中指出，最近，三亚地区又有一家搅拌站关门停业，与此同时，有的市县仍在批准新建搅拌站项目，加上海南省目前大力推广的装配式建筑，混凝土行业未来发展市场竞争会更残酷、环境会更恶劣、形势会更严峻。为此，他提出三点建议：一是希望大家珍惜市场，严守质量红线，深刻总结并吸取长沙拓宇案经验和教训；二是分会借鉴多省市经验制订的统一合同版本历经多次、反复修改，来之不易，执行更不易，完全要靠各企业自律、自觉去遵守执行；三是要充分理解和认识健康规范化发展的重要性，这是政府力推也是周总工一再强调的“企业有利润、市场规范化”工作目标，只有保证正常、合理利润，才能谈规范化发展，只有健康规范化发展才能有企业的美好未来。
各市县质监站负责人纷纷就本地区混凝土行业发展现状和如何加强管理、避免恶性竞争等课题发表意见，针对目前存在的尤其是省住建厅检查通报中的问题提出了政府职能部门监管角度的意见和建议。
各方代表提出的问题汇总：
1．在当前全省混凝土产能如此过剩、供大于求情况下，为什么政府部门仍然批准新建搅拌站项目？
2．搅拌站按照住建部门要求实施绿色封装生产，但是城管部门不允许，如何破解？考评表内容就“封装生产”如何实施考核？
3．砂源源头质量问题如何管控？既然不是住建部门一家管辖权，如何建立并实行住建、城管、环保、自规等多部门联动机制？
4．工地施工和养护环节出现问题，导致混凝土开裂以及工地所做试块等等，但凡是问题都推给搅拌站，搅拌站有苦无处诉，职能部门该如何监管并化解此矛盾？
5．众多装配式建筑企业的自带搅拌站如何监管？是否具备试验室？其生产的混凝土质量如何技术管控？
6．监管部门过多，数据重复上报，企业忙于应付各类检查，建议减少各种检查、评比、数据采集等，切实为企业减轻压力。
7．个别检测单位数据造假，唯利是图，对搅拌站送检吃拿卡要，建议职能部门加强监管。
以上问题，希望分会认真整理汇总，并上报政府部门，借此会议东风，尽快予以解决。
海南省商品混凝土分会
2021年6月10日
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