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被判环境生态损害赔偿金3408.27万 非法采砂遭遇重拳出击

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洞庭“湖霸”夏顺安团伙非法采砂,被判支付环境生态损害赔偿金总额3408.27万元,该案入选了最高人民法院发布的2020年度人民法院环境资源典型案例。 夏顺安团伙曾因在...

洞庭“湖霸”夏顺安团伙非法采砂,被判支付环境生态损害赔偿金总额3408.27万元,该案入选了最高人民法院发布的2020年度人民法院环境资源典型案例。

夏顺安团伙曾因在洞庭湖内大规模非法修建私人围堰事件引发外界关注。2016年6月至8月,夏顺安等15人为牟取非法利益,分别驾驶九江采158号、沅江采1168号采砂船、江苏籍999号采砂船至洞庭湖下塞湖区域非规划采区非法采砂。夏顺安等15人分工负责,共同实施非法采砂行为,获利总额为2243.33万元。

经鉴定,夏顺安等15人的非法采砂行为对采砂区域的生态环境造成的影响分为水环境质量受损、河床结构受损、水源涵养受损和水生生物资源受损,其中水生生物资源损失为2.65万元,修复水生生物资源受损和河床结构与水源涵养受损所需的费用,分别为7.97万元和865.61万元,合计873.58万元。

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来源:视觉中国

2019年7月,湖南省益阳市人民检察院提起民事公益诉讼,请求夏顺安等15人对其非法采砂行为所造成的生态环境损害承担连带赔偿责任,并赔礼道歉。湖南省益阳市中级人民法院一审认为,夏顺安等15人未依法取得采矿许可证,私自开采国家矿产资源,构成非法采砂,因此对采砂区域的生态环境造成损害,应予赔偿。

2020年6月8日,益阳市中院一审判决夏顺安对因非法采砂造成的采砂水域生态环境修复费用873.58万元承担赔偿责任,夏顺泉等14人依据其具体侵权行为分别在824万元至3.80万元不等范围内承担连带责任,并在国家级媒体上公开赔礼道歉。本案赔偿金总额合计3408.27万元。2021年1月,湖南省高级人民法院二审维持原判。

界面新闻注意到,此前在2019年11月23日,湖南省高级人民法院已发布对夏顺安等11人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案二审宣判,裁定驳回上诉,维持原判。该案中,主犯夏顺安犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪、非法捕捞水产品罪等8罪,数罪并罚,被判处有期徒刑二十五年,剥夺政治权利五年,并处没收个人全部财产。

2021年6月4日,最高人民法院举行新闻发布会,发布《中国环境资源审判(2020)》《中国环境司法发展报告(2020)》和2020年度人民法院环境资源典型案例。对于夏顺安等15人非法采矿民事公益诉讼案,最高法表示,夏顺安等人非法采砂行为,严重威胁洞庭湖河床的稳定性及防洪安全,破坏长江水生生物资源繁衍生存环境和洞庭湖生态环境。人民法院在另案追究非法采砂违法犯罪行为刑事责任的同时,判令非法采砂人承担民事责任,体现了惩治和修复并重,统筹适用刑事、民事法律责任的现代环境司法理念。

最高人民法院副院长杨临萍介绍,2020年全国法院加大环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼审判力度,审结社会组织提起的环境民事公益诉讼案件103件,同比上升77.6%;审结检察机关提起的环境公益诉讼案件3454件,同比上升82.3%,审结生态环境损害赔偿诉讼案件62件,同比上升72.2%。

全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅介绍,我国环境污染侵权案件以水污染、大气污染、土壤污染为主但呈现多个排污行为、多种污染源、综合污染后果交织于一个案件之中的特征。涉及行政处罚、行政许可、行政命令行为的案件较多,主要发生在水污染、大气污染、噪声污染等行政执法领域。

“非法捕捞水产品罪上升为仅次于滥伐林木罪的第二高发案件,环境污染犯罪呈现东部地区基本稳定或下降但中部地区上升趋势。”吕忠梅表示。

中办、国办曾于2017年12月印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》,这项改革从2018年1月起在全国试行,提出到2020年力争初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

生态环境部法规与标准司司长别涛在新闻发布会上表示,三年来,各地各部门认真贯彻落实中央改革部署,初步构建了生态环境损害赔偿制度,目前已有19个省份出台了包含生态环境损害赔偿内容的地方法规。

根据生态环境部数据,各地各部门按照积极办理生态环境损害赔偿案件,及时修复受损的生态环境,截至2020年底,全国共办理赔偿案件4300余件,涉及赔偿金额超过78亿元。


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