引言：2019年在建筑行业高速发展的驱动下，我国砂石年消费量预计达208亿吨，同比增长6.4%。随着天然砂石资源越发趋紧和环境保护日益增强，砂石采集点和矿山数量大幅减少，砂石供应略显紧张，年底砂石均价较年初上涨10%。2020年，在市场需求稳步增长和砂石供应不断提升的状态下，砂石供需关系逐渐趋向平衡，价格有望理性回归。
一2019砂石市场运行回顾及影响因素分析
1.1 2019年砂石价格回顾
2019年全国砂石均价整体呈上行趋势，其中天然砂涨幅最大，其次是碎石，机制砂高位震荡运行。
1.1.1 全国天然砂均价涨势强劲
截至11月22日，全国天然砂均价146元/吨，较年初上涨11%，其中5月中旬以后，全国多地开展严厉打击非法采砂的活动，导致天然砂市场供不应求，均价累计上涨18元/吨。19年天然砂均价年度价差为14.4%，较水泥高4%，较混凝土高12.3%，说明其价格波动幅度超过水泥，且远大于混凝土。
天然砂产量的减少，市场基本面表现出供不应求，从而导致长江流域及沿海重点城市天然砂价格普遍上涨20-30元/吨，其中重庆、郑州、武汉、福州、合肥、长沙等地天然砂均价涨至170元/吨以上；福州和武汉地区天然砂均价年度价差高达60元/吨以上。天然砂供需不平衡导致价格大幅上涨，甚至使质量不达标的海砂进入东南沿海市场。
1.1.2 全国机制砂均价高位震荡
截至11月22日，全国机制砂均价111元/吨，较天然砂低35元/吨。2019年机制砂年度价差2.9%，较天然砂小11.5%。严打非法采砂，使天然砂开采成本大幅上升，而机制砂生产成本相对较低，因此价格低于天然砂。另一方面，由于天然砂产量下降，使机制砂需求量大增，也促使其价格上涨至高位水平，今年沿海和沿江区域发达城市机制砂价格上涨30-50元/吨。
1.1.3 碎石均价震荡偏强
截至11月22日，全国碎石均价114元/吨，较年初上涨8.5%。随着碎石需求日益增长，加上严打非法矿山，碎石产量减少，市场供应吃紧，价格持续上升。2019年全国碎石均价年度价差13.3%，较天然砂低1.1%，较碎石高10.4%。
1.2 影响砂石价格上涨的原因分析
1.2.1 天然砂供应吃紧导致价格上涨
2017年以来，在环保督查力度加强、部分湖泊全面禁采、严打非法采砂等举措下，长江流域、洞庭湖区、鄱阳湖区等区域砂石开采量大幅下降，砂石供应出现短缺，导致相关区域砂石价格不断上涨。
2018年长江干流、洞庭湖、鄱阳湖行政许可内实际采砂量1779万吨，同比减少78.6%，导致长江中下游重点城市重庆、武汉、长沙、南昌、合肥、南京、上海天然砂缺口不断增大，相关市场天然砂均价较年初上涨44%，涨至141元/吨。2019年湖南、江西等长江下游区域相继出台河湖采砂规划，预计全年采砂量或将增长至1.4亿吨。
1.2.2 加速淘汰落后矿山影响价格上涨
随着砂石矿资源管理和生态环境保护力度的不断加大，全国砂石矿山数量持续减少，截至2019年11月全国矿山约15700家，较2015年减少70%。近几年全国砂石矿山的供给结构持续改善，生产规模等级由小到大逐年上升，大型、超大型砂石矿山稳步增加，小型、微型砂石矿山加速减少。落后产能加速淘汰，短期内砂石供应出现吃紧，也是导致砂石价格上涨的原因之一。
1.2.3 运输整治影响砂石价格上涨
2018年以来，随着各地深入开展公路货运治超，要求全国高速公路货运车辆的平均超限超载率在目标值5%以下，由此汽运砂石载运量大幅减少，运输成本随之大幅提升。水运方面，17年以来沿江省市严厉打击非法砂石码头，导致船运卸货成本大增，水运成本随之上升，另外今年5月以来，长江流域增强岸线船埠资本整治，多地慢慢撤消水上过驳功课，货品装卸费用大幅提升，也导致砂石运输成本大幅提升。据百年建筑网对贵州、重庆、武汉地区12家物流企业调研得知，运输整治后，汽运治超、水上过驳取消、非法码头治理使砂石均价分别上涨20%、10%和12%，因此运输治理对局部地区砂石价格影响较大。
二、砂石市场展望
2.1市场需求展望
砂石骨料的需求方主要是商混站和基建施工单位，2019年我国混凝土的生产对砂石骨料消费量占70%~80%，铺路占20%~30%。近年来我国基建与地产投资整体保持相对稳定增长态势，2020年随着我国城镇化率不断上升，同时京津冀一体化、中西部崛起、粤港澳大湾区建设有望释放较大的需求空间，砂石骨料作为房地产及基础设施建设的核心原材料，市场需求整体将保持稳定增长态势。
2.2 砂石供应展望
2019年受局部区域砂石供需不平衡影响，砂石价格出现大幅提升，而2020年在采砂量增加，大型绿色矿山持续投产，进口砂量减少，加上运输方面改善等有利条件下，国内砂石供应量将有一定提升。
2.2.1 天然砂采砂量提升
在砂石价格不断上涨的背景下，2019年湖南水利厅、江西水利厅相继出台发布了包括赣江、抚河、饶河、鄱阳湖、洞庭湖等区域内采砂规划。根据规划核算，2020年天然砂开采量预计2.2亿吨，开采量较19年增长50%以上，在规划落地顺畅的前提下，预计2020年长江流域部分省市砂石供应紧张状态或将有所缓解。
2.2.2 机制砂石供应量稳步提升
2019年11月4日国家发改委、工信部等十部门联合下发的《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》中提出，到2025年全国将形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系，年产1000万吨及以上的超大型机制砂石企业产能占比达到40%。今年央企、国企和大型建材企业也加大砂石骨料产线新建的力度，根据部分水泥企业2018年年报显示：2019年中国建材预计骨料产能达7亿吨；海螺水泥2019年将新增骨料产能1700万吨；2019年华新水泥力争形成超过1亿吨/年的骨料产能。根据三个水泥企业混凝土业务对骨料的需求核算，2019年预计使用砂石骨料2.4亿吨，因此合计新释放骨料产能5.5亿吨，约占全国砂石产量的2.7%。由此可以看出2020年全国机制砂石供应量将稳步提升。
2.2.3 运输改善扩大砂石供应范围
全国各地对砂石需求量都较大，而砂石厂并不是均匀的分布在全国各地的，因汽运运输距离有限，且运输成本较高，因此相对运输距离远，运输成本低的铁路运输成为重点推广方向，2019年我国相继出台货物运输“公转铁”的相关政策，若政策顺利实施，将较大缓解局部区域砂石紧张状态。据百年建筑网调研，2019年我国部分经济发达城市铁路局相继出台较大优惠政策，部分铁路局专列在局内运输砂石，运费优惠力度可高达60%，同等货物量和同等运距情况下，铁路运输较公路运输成本下降50%以上，且大幅缩减运输时间，对该地区砂石运输供应起到较大促进作用。
2.3 2020年砂石行业展望
砂石需求稳步提升，对价格起到支撑。随着近两年国家“三去一补”的政策不断实施，2020年我国基建“补短板”力度将不断加强，因基础建设对砂石的需求占较大比重，基建发力或将带动砂石整体需求稳步提升，对砂石价格起到支撑作用，预计2020年砂石价格或将高位震荡运行。
砂石供应持续增加，供求关系趋向平衡。2019年长江流域多省相继出台采砂规划，若2020年顺利实施，将较大缓解局部区域天然砂紧缺状态。另外，随着国内大型企业矿山逐步投产，矿山的供给结构持续改善，砂石供应量持续提升，因此预计2020年国内砂石供求关系或趋向平衡状态。
砂石运输条件改善，运输范围扩大，缓解局部区域供应紧张状态。2020年随着货物运输“公转铁”的相关政策逐步实施，砂石运输范围不断扩大，可将矿山资源较为丰富地区的砂石输送至缺口较大的地区，从而缓解当地砂石供应紧张局面，促使砂石价格理性回归。
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