宁德市发展和改革委员会：
你委《关于要求审批宁德汽车基地专用线项目初步设计的请示》（宁发改投资〔2019〕31号）及相关附件收悉。现将宁德汽车基地专用线项目（投资项目编码：2018-350902-53-01-053842）初步设计批复如下：
一、审查范围
（一）专用线
DK0+203.02～DK1+856.961，长度1.654公里。不含本项目引起衢宁铁路Ⅰ类变更范围DK0+000～DK0+203.02，长度0.203公里。
（二）仓西联络线
D1K0+144.94～D1K2+822.20（含仓西三屿站），长度2.677公里。不含本项目引起衢宁铁路Ⅰ类变更范围D1K0+000～D1K0+144.94，长度0.145公里。
（三）其它
专用线接入引起衢宁线仓西站信号机械室房屋面积扩建。专用线定员增加引起衢宁线宁德北工务工区增加生产办公用房。
二、经济与运量
（一）设计年度
近期2025年、远期2035年。
（二）货运量
宁德汽车基地铁路专用线设计年度到发量
（单位：万吨/年）
|
品类/ 年度 |
2025年 |
2035年 |
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|---|---|---|---|---|---|---|
|
发送 |
到达 |
合计 |
发送 |
到达 |
合计 |
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|
小汽车 |
17 |
18 |
35 |
35 |
16 |
51 |
|
零配件 |
0 |
10 |
10 |
0 |
59 |
59 |
|
合计 |
17 |
28 |
45 |
35 |
75 |
110 |
三、主要技术标准
（一）铁路等级：Ⅳ级;
（二）正线数目：单线;
（三）最小曲线半径：400米;
（四）设计行车速度：50-60公里/小时;
（五）限制坡度：13‰;
（六）牵引种类：电力牵引;
（七）牵引质量：4000吨;
（八）到发线有效长：880米;
（九）闭塞类型：仓西站和蕉城站采用自动站间闭塞，仓西站和仓西三屿站采用站间联系。
四、运输组织
（一）车站分布
专用线从衢宁铁路仓西站至蕉城站区间引出，至仓西三屿站止，专用线全长 1.654公里（不含仓西三屿站），仓西联络线长 2.677公里（含仓西三屿站）。其中，仓西三屿站为新建车站。
（二）货物列车组织
仓西三屿站与衢州及以远的基地直达列车；宁德北站与仓西三屿站互开小运转列车。
（三）运营管理
本线运营管理由宁德市委托南昌局集团公司负责。
五、线路、轨道
（一）线路方案
原则同意正线及联络线设计方案。
（二）线路平、纵断面设计
1.原则同意线路平纵断面设计。
2.同意专用线及联络线起始坡段与衢宁铁路一致，两线在DK1+518～DK1+856.961范围合计338.961米为并行等高段，两线设计的纵断面相同。
（三）道路平（立）交及线路安全设施
1.同意按全封闭、全立交设计，建设、设计单位抓紧进一步与规划、交通及航运等部门协商签订协议，完善沿线道路立交设计。
2.加强铁路专用线沿线油气管道、危险品分布调查，保证安全距离符合有关规定。加强重大建筑物及通讯、电力等地下管线的调查，尽量减少与铁路专用线的交叉，减少拆迁。
（四）轨道
1.专用线和仓西联络线采用无缝线路，铺设60公斤/米钢轨，其余路段采用有缝线路，铺设50公斤/米钢轨。
线路按Ⅳ级铁路单线有砟轨道设计。
2.同意钢轨及配件、轨枕、扣件、道床的设计原则及采用标准。
六、地质
（一）线路、站位方案，站后工程以及受征地拆迁未能施钻的勘探孔，下阶段应及时补充地质勘探。
（二）七都溪特大桥大路程段、三乐特大桥大路程段部分桥墩未见勘探孔，其它桥梁个别墩台钻孔未实钻，对未钻孔的墩台进行补勘，对桥梁大跨主墩加密勘探，并分析花岗岩差异风化和球状风化对桥基础的影响。
（三）加强隧道深孔钻探。对断裂带、重大物探异常段落应有钻孔验证，隧道洞口、浅埋段隧道应布置勘探点。根据综合勘探资料详细核查土石界面与岩石风化分带，复核、细化隧道围岩分级。应加强分析花岗岩风化层、差异风化对隧道围岩分级及隧道设计和施工的影响，隧道进口应注意偏压的影响。
（四）抓紧核实沿线压覆矿产。
（五）施工阶段对地表水、地下水侵蚀性进行复查。
（六）按规定做好验槽、超前地质预报等施工地质工作
七、路基
（一）原则同意设计文件中的设计原则、土石方调配、边坡防护方案。区间和站内正线路基根据各段速度目标值和轨道类型，站线路基设计按《III、IV级铁路设计规范》（GB50012-2012）执行。
（二）原则同意基床表层采用A组、B组填料外，基床底层、路堤本体采用符合规范要求的C组填料，并优化土石方调配。
（三）原则同意采用淤泥固化、布袋注浆桩的软基路基软基处理方案，核查地基加固桩基数量。
（四）原则同意路基边坡及防护设计，应重视堑顶以外天然边坡的稳定性，下阶段应详细查明工点土、岩界线，风化界线及地下水发育等情况，进一步优化路基支挡与防护设计。
（五）逐工点完善天沟、侧沟设计，形成完整的排水通道。
（六）路基挖方及隧道弃渣尽量利用，减少弃方。
八、桥涵
（一）设计活载
ZKH标准活载。
（二）设计洪水频率
桥梁、涵洞均采用1/50。
（三）建筑限界
跨本线的跨线桥建筑限界按《铁路技术管理规程》（TG/01-2014）执行，跨越城市道路及公路时按《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。
（四）主要设计原则
1.原则同意桥涵孔径式样、基础形式、建筑材料等选择意见和主要设计原则。有砟简支T梁采用《通桥（2017）2101、通桥（2012）2109》系列通用梁图。桥墩采用钢筋混凝土圆端形桥墩，桥台采用T形桥台。涵洞一般采用盖板箱涵。
2.桥涵耐久性措施按《铁路混凝土耐久性设计暂行规定》及铁建设〔2007〕140号文要求设计，根据环境类别及化学侵蚀离子含量采取相应的措施。
3.抓紧完成地质勘探、立交协议、通航论证、防洪评估等工作，稳定设计边界条件。
（五）主要工点设计
1.七都溪特大桥：原则同意设计采用的1-24米+20-32米简支T梁桥式方案，圆端形桥墩，钻孔桩基础。双线段线间距5.0米段已超出标准双线简支T梁线间距范围，采用单线T梁并置方案。
2.仓西特大桥：原则同意设计采用的（1-24米+4-32米+3-24米+9-32米）简支T梁+1-20米简支箱梁+12-32米简支T梁桥式方案，圆端形桥墩，钻孔桩基础。
3.三乐特大桥：原则同意设计采用的14-32米+2-24米简支T梁桥式方案，圆端形桥墩，钻孔桩基础，请进一步优化基础布置。
九、隧道
本项目沿线设置官岐头单线隧道1座310米。
（一）建筑限界和净空有效面积
同意本线隧道建筑限界采用“隧限-2A”，隧道净空应满足小半径曲线超高及大机养护要求。
（二）洞口位置的选择和洞口形式
隧道洞口位置的选择切实遵循“早进晚出”的原则。洞门型式应综合考虑地形、地貌、洞口地质条件、周边环境等因素，按照“确保安全、因地制宜、保护环境、简约实用”的原则设计，与周围环境相协调。
下阶段细化洞口边坡和洞门结构设计以及绿色防护设计，完善洞口截、排水系统设计，确保洞口排水畅通。
同意隧道进口右侧设置预加固桩对洞口段边坡进行防护。
隧道进口紧邻既有及建筑物，应加强现场施工管理，加强防护，隧道爆破施工应以既有铁路工程及附近建筑物为保护对象，控制爆破振动速率。
（三）衬砌支护类型
原则同意明挖段隧道采用明洞式衬砌结构，暗挖法施工的隧道采用曲墙带仰拱形式复合式衬砌。Ⅲ级、Ⅳ级和V级围岩采用曲墙带仰拱的衬砌。初期支护采用喷射混凝土，二次衬砌采用模筑混凝土。
（四）建筑材料
原则同意本线隧道设计采用的建筑材料标准。衬砌结构采用C30混凝土或C35钢筋混凝土；水沟、电缆槽盖板采用C35钢筋混凝土，仰拱填充可采用C20混凝土；初期支护采用C25喷射混凝土。当地下水具有侵蚀性时，根据侵蚀性等级按《铁路混凝土结构设计耐久性规范》要求，采用相应等级的混凝土或钢筋混凝土。其它建筑材料性能指标应满足国家、行业相关规范、标准及技术条件的要求。
（五）防排水
原则同意本线隧道的防排水采取“防、排、截、堵结合，因地制宜，综合治理”的原则。对隧道排水可能影响生态环境的隧道段，根据实际情况可采用“以堵为主，限量排放”的原则设计。隧道防水等级应满足《地下工程防水技术规范》（GB50108）规定的一级防水标准。
原则同意本线隧道按双侧设置排水沟排水，衬砌背后拱墙铺设无纺布缓冲层和防水板，防水板厚度不小于1.5毫米，采用排水板作为衬砌背后环向排水措施。衬砌结构均采用防水混凝土，抗渗等级不小于P10。纵、环向施工缝，变形缝按相关规范设置防水措施。
（七）抗震设防
本线隧道地震动峰值加速度≤0.1g，单线隧道可不设防。
（八）通风及隧道照明
同意本线隧道不设置运营通风，隧道内可根据需要设置照明插座箱。
（九）辅助洞室
同意隧道内设置大避车洞，下阶段结合运营养护需要对小壁车洞设置进行优化。
（十）施工方法及支护
同意III级围岩采用全断面法施工，IV、V级围岩采用台阶法施工，V级围岩位于土层及全风化层地段可设置临时仰拱。
为确保台阶法隧道进洞及洞口段施工安全，同意在洞口设置长管棚超前支护进洞，同意V级围岩段设置超前支护。IV级围岩段可结合补充地质调查对超前支护措施进行优化。
（十一）隧道弃碴应尽量利用，多余弃砟应选择合适的弃砟场，并与有关部门签订协议、落实环水保批复条件，设置可靠的碴场防护工程，防止水土流失，做好环境保护。
（十二）本线隧道浅埋，应重视建设管理，严格按照设计的工程措施组织施工，确保工序和工艺质量，防止隧道塌方、掉块，确保施工安全。
十、站场及货运机械
（一）站场
1.车站采用横列式布置。
2.原则同意仓西三屿站近期设到发线3条、预留3条,其中办理集装箱的到发线应预留龙门吊设置条件。到发线按双进路设计，I-Ⅲ道有效长度分别为907米、880米、902米。I、Ⅲ道兼具装卸线，Ⅱ道兼具机走线。
3.装卸线I、Ⅲ道端部设双层站台两座。
4.站内正线一般设置在直线上，车站站坪应设置在平坡上。
5.做好与上汽安吉物流公司小汽车停放场地的衔接设计。
6.车站及其他安全设计的设置按照铁路有关规范、规定办理。
7.根据地质资料，尽量移挖做填，减少取、弃土方数量，核实取、弃土方运距。
（二）机械
1.原则同意近、远期小汽车采用双层汽车装卸平台进行装车和卸车作业。
2.近期集装箱采用正面吊装卸，远期运量较大时采用门式起重机装卸作业。
3.初期集装箱运量小，正面吊可兼做集装箱装卸和搬运作业，可不配置集装箱卡车。
4.设置1台汽车衡，并根据实际需要确定台面长度和最大称量。
十一、车辆
本项目利用宁德北机务折返段，不新增机务设备。结合线路、场站建设，完善既有车辆运行安全监控系统等。
十二、电气化
（一）牵引供电
1.同意专用线采用带回流线的直接供电方式，站线采用直接供电方式。
2.同意利用仓西开闭所预留馈线间隔增加1回馈线为专用线供电。本线计列增加馈线设备投资，由衢宁铁路同步实施。
3.同意蕉城牵引变电所维持既有类型及容量不变。
4.同意牵引供电设施运营维护暂定本工程纳入衢宁铁路新建供电工区维护管理。
（二）牵引变电
同意27.5kV电气设备及支柱类型与仓西开闭所原设计保持一致。
（三）接触网
1.同意采用全补偿简单链形悬挂。根据供电计算电流值，正线接触线选取铜合金电车线、承力索选取铜合金绞线以及张力值。结构高度一般为1400毫米。回流线、供电线等附加导线采用铝包钢芯铝绞线。
2.同意接触线悬挂点高度采用5800毫米，与衢宁铁路安装高度原则一致。
3.同意全线按绝缘距离1400毫米设计，污秽严重地区可适当加强绝缘。绝缘子优先采用瓷质绝缘子，下锚、分段绝缘子、隧道内等可采用合成绝缘子。
4.根据不同地段，腕臂柱可采用横腹式预应力钢筋混凝土支柱或热轧镀锌“H”型钢柱，T型桥梁可采用格构式热浸镀锌钢柱。站场有条件时优先采用线间立腕臂柱，咽喉区等跨越多股道时，采用软横梁。支柱基础应配套采用相应基础形式。
5.同意道岔处接触网悬挂安装方式采用交叉线岔方式。
6.隧道内悬挂方式应采用弓形腕臂型式。
7.配合信号等相关专业做好接地系统设计工作。对电力牵引电流对轨道及站台等的电位升高的影响进行充分的研究和测试评估，做好安全防范措施。
8.导线规格、支柱类型、补偿装置等技术标准按本线时速标准设计。
9.结合衢宁铁路工程，进一步优化供电线设计。
十三、通信
（一）传输系统
1、同意仓西三屿站信号楼新设SDH2.5Gb/s，接入既有衢宁铁路传输系统。
2、同意仓西三屿站信号楼新设ONU设备，接入衢宁铁路设置在宁德北的OLT。
（二）电话交换
原则同意不新设程控交换机，新增自动电话通过接入网系统接入既有福州通信站程控交换机。
（三）数据网
同意仓西三屿站信号楼新设2台接入路由器，通过光纤直连方式接入衢宁铁路数据网。
（四）调度通信
原则同意仓西三屿站信号楼新设车站调度交换机，纳入衢宁铁路调度通信系统。
（五）GSM-R专用移动通信
1.同意专用线及仓西联络线新建GSM-R无线通信系统，完成调度通信、调度命令信息及无线车次号校核信息传送等功能。
2.原则同意利用并扩容宁德北站控制器。
3.同意在仓西三屿站设置基站，采用光纤直放站加天线或漏缆方式解决隧道等弱场区覆盖问题。
（六）站场无线通信
同意新设站场平面调车系统，配置中心服务器及网管，固定电台，机车电台及便携手持台等设备。
（七）电源
1.同意仓西三屿站信号楼新设-48伏直流通信电源设备。
2.原则同意仓西三屿站信号楼新设新设电源及环境监控系统，纳入衢宁铁路电源及环境监控系统。
（八）通信线路
1.同意仓西三屿站至衢宁铁路相邻车站敷设一条24芯单模光缆。
2.敷设于电缆槽道内的光、电缆，应采用阻燃型外护套。
（九）综合视频监控
原则同意仓西三屿站信号楼及隧道口设置综合视频监控系统前端设备，通过数据网接入衢宁铁路综合视频监控系统。
（十）其他
建设单位按照铁路部门有关文件要求组织有关部门签订相关迁改工程协议，落实防护工程方案。
十四、信号
（一）运输调度指挥
原则同意仓西三屿站新设一套 CTC 车站分机设备、车站级防火墙和通道质量监督系统设备。纳入衢宁线CTC 网络统一管理。
（二）闭塞设备
同意仓西三屿站与接轨站间采用自动站间闭塞。
（三）车站联锁
1.同意仓西三屿站新设安全冗余型计算机联锁设备。
2.接轨站计算机联锁设备应相应修改，将增加的道岔、信号机、轨道电路统一集中联锁，室外不动的信号设备充分利用。
（四）信号集中监测
同意仓西三屿站新设信号计算机监测系统分机设备、道岔缺口监测。
（五）灾害监测
结合线路设计情况及本线地理气候特点，合理设置风速、雨量监测点。
（六）其他
信号设备房屋处所新设综合防雷、电磁屏蔽和接地系统。站内设置贯通地线。
十五、信息
（一）同意本专用线设置货运管理信息系统、办公信息系统、重点区域视频监控系统、货车装载状态监控系统、综合布线系统等。
（二）货运管理信息系统应具备现车管理、确报处理、货票制票、集装箱管理、计划管理等功能，以满足运输生产的需要。货运管理信息系统、办公信息系统可共享网络设备及广域网通道，接入南昌铁路局上级系统。系统终端的设置应综合考虑各业务部门的需求。
（三）重点区域视频监控系统、货车装载状态监控系统应合理设置图像采集点和用户终端，确保作业及办公安全。
（四）场区内综合楼、信号楼及宿舍楼设置综合布线系统，支持语音、数据的传输。
（五）机房、电源按集中设置的原则建设。信息系统防雷及接地、机房空调、照明、消防、装修严格按有关规范执行。信息机房设电源与环境监控设备。
十六、电力
（一）同意在建衢宁铁路设有一回截面为3×95平方毫米的10千伏电力贯通线。新建贯通线采用电缆敷设。
（二）同意接轨站仓西站设有200千伏安单电源变电所一座，80千伏安通信信号专用变电所一座。
（三）同意仓西三屿站新设10/0.4千伏变电所由地方接引电源；接轨站及区间负荷利用既有衢宁电力设施供电。
（四）按照相关专业要求进行隧道防灾、照明及应急照明等设计。
（五）结合供电方案进一步优化低压电缆及火灾报警系统。
（六）对既有电力线路不能满足新建及改造电气化铁路牵引限界要求的，按满足电气化限界要求迁改。
十七、给排水
（一）同意三屿站采用三屿园区自来水做为水源，在三屿园区给水管接引；污水经化粪池预处理后，经污水提升泵井提升后排入三屿园区污水管网系统。
（二）车站及隧道消防设计应按现行《铁路工程设计防火规范》、《建筑设计防火规范》、《消防给水及消防栓系统技术规范》执行。
（三）下阶段需进一步落实给水接管点、污水接入点位置及技术参数，并签订相关协议。车站处理后的污水排放标准应满足环评批复要求。
十八、环境保护和水土保持
下阶段应严格按照环评报告书意见，落实各项环保措施要求，重点做好以下工作：
（一）降噪防治工程
噪声治理设计应落实环评报告书及其批复意见要求，鉴于目前环评报告书尚未批复，设计中可预留桥梁声屏障条件，同时加强预留桥梁声屏障段的桥面系密封工程措施，声屏障屏障的长度原则上不应小于一列车的长度，声屏障的高度及结构设计应考虑沿海台风地区气候的影响。
（二）生态环境保护
高度重视项目沿线环境保护工作，严格控制施工范围，减少对植物、水体的破坏。不得在各类生态敏感区范围设置取、弃土（渣）场等临时设施，工程结算后对临时用地应及时平整、恢复。
（三）水土保持
进一步加大土石方调配和弃渣综合利用，减少取、弃土（渣）数量。严格按照水保批复确定弃土（渣）场位置，及时实施挡护和截排水工程。做好工程占地范围内表土剥离、保存和利用。临时工程施工完毕后，应根据土地复垦要求及时采取相应的恢复措施。
（四）水环境保护
做好施工期间的排污及各类临时措施。隧道施工废水处理应做好排水量及进、出水水质监测工作。建设过程中应切实加强生态保护措施和污染防治措施，确保各项污染物达标排放。
十九、房建
（一）生产、生活房屋配备
1.原则同意货运、通信、信息、信号、电力、给排水等专业生产生活房屋按照各专业的审查意见及生产需要，调整的设置规模及设计标准。
2.建设单位组织相关单位沟通协调，明确按生产需求确定新建房屋规模。
3.货运机械设备维修房屋按工艺要求考虑保养点及正面吊停放库房屋需求。
（二）房屋建设标准
1.同意新建房屋的主要建设标准和结构设计原则。
2.在满足工艺的前提下做好各单体房屋平面布局，并按工艺要求做好防雷、屏蔽、接地等接口的设计工作。
3.按同类房屋综合、集中修建的原则，优化新建房屋的总平面布置，预留适当发展条件。根据当地的气候、地形条件做好场地排水。
4.新建房屋应结合场地地形地貌，避开不良地质地段，采取经济合理、安全可靠的地基处理方案。进一步落实房屋新建房屋的防洪、防水、防台风、防腐蚀等设计措施，保证房屋建筑安全。
（三）消防设计
新建房屋及附属按现行建筑及铁路工程防火设计规范开展设计，消防施工图报送消防主管部分审核后实施。
（四）新建房屋总规模
本工程新建房屋总规模暂按8021平方米控制开展下阶段工作。
二十、施工组织和总概算
（一）本项目施工总工期按2年安排，与衢宁铁路同步建成通车。
（二）原则同意全线钢筋混凝土梁T梁采用架构，铺轨架梁利用宁德铺轨基地进行铺架，按机械架梁、人工铺轨方案。轨料存放场、混凝土集中拌合站等尽量利用本工程永久用地、土石方工程等并结合衢宁铁路统筹，减少临时工程数量，降低工程投资。
（三）同意大临便道、临时电力线路的设置数量，对大临工程费用应严格按编制办法规定分析、计列。
（四）优化土石方调配方案，在满足技术要求条件下，对路基填料、混凝土骨料等充分利用路堑挖方及隧道弃渣，降低工程投资。
（五）设计概算按照国铁科法〔2017〕30号、国铁科法〔2017〕31号、国铁科法〔2017〕32号、国铁科法〔2017〕33号、铁建设〔2010〕7号文等有关规定编制。其中按国家铁路局铁科法〔2019〕12号文规定，对建安工程费和设备购置费税金税率按9%计列。
设计概算编制期为2018年四季度。其中当地材料单价参照宁德市建筑材料信息价并结合近期市场价格变化情况综合分析确定。
（六）宁德汽车基地项目铁路专用线工程初步设计总概算按51789.82万元控制（不含专用线接入引起衢宁铁路变更工程预算总额9358.44万元），其中静态投资50396.97万元、动态投资1358.2万元、铺底流动资金34.65万元。
二十一、其它
（一）建设单位要切实承担建设管理职责，加强项目管理，商地方政府尽快签订相关协议，落实建设资金，并严格按照批复意见组织实施。强化施工图审核工作，优化设计，严格控制工程投资，使设计符合安全适用、经济合理要求。
（二）建设单位商运营管理部门协助地方政府，根据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）的有关规定，依法限期划定铁路安全保护区并及时向社会公告；建设和运营过程中，应加强管理，线路附近严禁非法取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放渣土，并监督条例各项规定的贯彻落实，确保工程和运营安全。
附件：概算章节费用组成表
福建省发展和改革委员会
2019年6月17日
（此件主动公开）
附件
概算章节费用组成表
|
章别 |
费用类别 |
概算价值 （万元） |
|
第一部分：静态投资 |
50396.97 |
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一 |
拆迁及征地费用 |
4750.25 |
|
二 |
路基 |
4334 |
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三 |
桥涵 |
18035.96 |
|
四 |
隧道及明洞 |
1612.8 |
|
五 |
轨道 |
1548.16 |
|
六 |
通信、信号、信息及灾害监测 |
2082.52 |
|
七 |
电力及电力牵引供电 |
2492.78 |
|
八 |
房屋 |
3501.26 |
|
九 |
其他运营生产设备及建筑物 |
4736.2 |
|
十 |
大型临时设施和过渡工程 |
373.15 |
|
十一 |
其他费用 |
4530.03 |
|
以上各章合计 |
47997.11 |
|
|
十二 |
基本预备费 |
2399.86 |
|
以上总计 |
50396.97 |
|
|
第二部分：动态投资 |
1358.2 |
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|
十三 |
价差预备费 |
|
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十四 |
建设期投资贷款利息 |
1358.2 |
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第三部分：机车车辆（动车组）购置费 |
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十五 |
机车车辆（动车组）购置费 |
|
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第四部分：铺底流动资金 |
34.65 |
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|
十六 |
铺底流动资金 |
34.65 |
|
概（预）算总额 |
51789.82 |
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