近年来，岳阳市墙体材料改革散装水泥管理办公室（以下简称该办），坚持贯彻落实国家推广新型墙材和散装水泥政策，坚持“禁实推新”和“禁现推散”齐抓共管，服务当地社会经济发展和生态文明建设，取得了“节能增效”双赢的优异成绩。在党的群众路线教育实践活动中，该办围绕争创“学习型、服务型、务实型、效率型、节俭型、创新型”单位，为加速全市墙改散装工作向纵深发展，提供了坚实的组织和作风保障。
日前，记者来到岳阳市采访，该办主任李辉国介绍了该市散装水泥和墙改工作的做法与体会。
宣传发力，舆论先行。近几年，该办运用一切宣传形式大张旗鼓地宣传墙改和散装工作的目的意义，宣传示范工程，开展正反典型教育，促使全社会关心、理解、支持墙改和散装工作。一是充分利用广播、电视、报纸等媒体开展宣传周、宣传月活动。二是把上级的法律、文件、会议纪要、优惠政策及工作任务和要求，编印成册向社会发放和宣讲。三是利用板报、横幅、政府通告在车站、码头、广场及大型工地张贴，用图片进行巡回展览，组织专业人员进行现场咨询答疑。四是利用散装水泥罐车和混凝土搅拌车进行流动宣传。五是召开新材料和示范工程观摩会，利用现身说法让受众感同身受。六是组织“禁实”和“推新”知识抢答赛。通过持之以恒思想政治工作和广泛宣传工作，使工作路径由梗阻变通途。
创优机制，齐抓共管。一是优化人员配置，做到尽职尽责。创新管理机制，出台墙改和散装水泥基金《返退指南》、《验收通知单》和《岳阳市新型墙体材料统一发货单》等规章，对全市部分新型墙材认定企业的产品质量进行了检查。在加强市场监管的同时，对企业存在的问题予以通报，挂牌督办，并责令限期整改。二是优化内部管理。通过整章建制，建立并完善了与绩效管理相适应的岗位管理制度，用制度管人。使工作有章可循，工作好坏有量可考，凭事实说话，优胜劣汰，让每个干部职工既有紧迫感又有危机感，自觉忠诚履职。三是积极服务基层。该办组织人员到建筑工地对是否使用实心粘土砖、使用新型墙材和散装水泥情况以及缴纳“两金”进行专项巡查。该办领导班子成员李辉国、赵来秀、李文斌深入海螺水泥、华新水泥、南方水泥、岳阳市润丰新型建材公司、岳阳市新达实业有限公司、湖南瑞辰鼎盛新材料科技有限公司听取群众意见。
勇争一流，奋发图强。一是服务新材企业，规范了行业管理。为了确保新材产品的质量，从安全生产、产品研发、产品认定、产品质量、减免税等方面加强服务。二是抓好基金征收，落实基金返退政策。今年，该办严格执行墙改和散装水泥《条例》规定，加大了墙改基金征收的力度，截止5月底，“两金”征收突破千万大关，达到1121.33万元，在返退墙改基金方面，严格按照相关政策文件执行，1~5月份按政策返退“两金”207.3万元，有效地发挥了墙改基金和散装水泥专项资金的杠杆调节作用。三是严管产品质量，促进产业升级。该市现有新材企业206家，年产量达23.11亿块。截止5月底，全市水泥累计生产量为161.01万吨，散装水泥累计供应量为88.61万吨，水泥散装率达到55.03%。四是扶持重点企业，抓好典型示范。该办在推广湘阴农村“推散”经验的同时，对平江县农村小型商品混凝土搅拌站的建设进行了全程的跟踪指导和服务。五是出台限粘方案，取得关停新突破。该市中心城区关停了4家砖厂。根据国家发改委关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品、县城禁止使用实心粘土砖的工作要求，该办制定了《岳阳市城市“限粘”、县城“禁实”检查考核工作方案》。
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