11月25日，辽宁省举行关于加快“两新一重”建设创新项目谋划机制情况新闻发布会。会上提到，《辽宁省加快“两新一重”建设推动基础设施高质量发展三年行动首批项目方案》于近期发布。《方案》提出，拟用2020至2022年三年左右的时间，通过实施一批“两新一重”重点领域的重点项目，推动新型基础设施建设取得新突破，新型城镇化建设取得新进展，重大工程建设水平再上新台阶。其中，首批计划滚动实施项目2002个，总投资8208亿元，涵盖3个方面，12个重点领域，47项建设任务。
一发展新型基础设施方面，重点聚焦新型信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施3个领域建设，推进19项建设任务，计划实施第一批项目431个，总投资1098亿元。其中：新型信息基础设施，重点推进发展新一代移动通信网络、建成高水平光网、推进信息网络演进升级和优化新一代数据中心布局4项建设任务，计划实施重点项目56个，投资443亿元。融合基础设施，重点推进构建工业互联网产业生态、智能交通、智慧能源、智慧医疗、智慧水利、智慧农业、智慧城市、智慧物流、智慧教育、智能末端配送设施及社会治理领域信息化应用11项建设任务，计划实施重点项目345个，投资608亿元。创新基础设施，推进建设重大科技创新平台、加快布局重大科技基础设施、布局战略性新兴产业集群创新平台、研究建设新能源飞机研发平台4项建设任务，计划实施重点项目30个，投资47亿元。
二推进新型城镇化建设方面，重点补齐公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育4个领域短板，推进17项建设任务，计划实施第一批项目1391个，总投资2010亿元。其中：公共服务设施，重点推进医疗卫生、教育、养老托育、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施6项建设任务，计划实施重点项目383个，投资349亿元。环境卫生设施，重点推进垃圾无害化资源化处理、污水集中处理设施和县城公共厕所及农村无害化卫生户厕3项建设任务，计划实施重点项目208个，投资248亿元。市政公用设施，重点推进市政交通、市政管网、配送投递设施、县城智慧化改造、更新改造老旧小区5项建设任务，计划实施重点项目578个，投资861亿元。产业培育设施，重点推进产业平台配套、冷链物流设施和农贸市场3项建设任务，计划实施重点项目222个，投资552亿元。
三重大工程建设方面，重点提升公共卫生、交通、能源、水利、生态环保5个领域发展水平，共推进11项建设任务，计划实施第一批项目180个，总投资5100亿元。其中：公共卫生领域，计划实施省重大疫情救治基地等重点项目12个，投资54亿元。交通领域，重点推进铁路、机场、公路、水运4项建设任务，计划实施沈白高铁、大连新机场等重点项目38个，投资1627亿元。能源领域，重点推进核电、油气、可再生能源、电力4项建设任务，计划实施徐大堡核电一期、二期等重点项目39个，投资1999亿元。水利领域，计划实施水文现代化建设、中小河流治理等重点项目21个，投资1056亿元。生态环保领域，计划实施沙化治理、生态修复等重点项目70个，投资364亿元。
今年辽宁省“两新一重”建设取得初步成效，完成投资已超1500亿元，其中，新基建方面，超额完成全年5G基站年度建设任务，新建开通5G基站2万个，全省主城区基本实现5G网络覆盖，大数据中心建设和人工智能等应用场景建设有序推进。新型城镇化方面，老旧小区改造进展顺利，今年共争取中央各类资金超过40亿元，涉及894个小区，覆盖35万户居民。重大工程方面，沈白高铁、营口自贸区至鲅鱼圈疏港铁路开工建设，红沿河核电二期工程、辽西北二期等重大项目均稳步推进。下一步，将在积极推动《方案》落实的基础上，继续谋划和储备重点项目，推进新旧动能加速转换，推动农村人口就近城镇化，优化数字、能源等重大基础设施网络布局，充实完善《方案》建设内容。同时，为更好指导全省“十四五”时期“两新一重”建设，立足“十四五”高质量发展总要求，正在开展“两新一重”建设“十四五”规划的编制工作，进一步明确辽宁省“两新一重”建设的中长期目标和重点工作任务。
另外，关于辽宁省创新项目谋划机制，谋划推进“十四五”时期项目情况。辽宁省发改委围绕健全项目谋划机制、升级加速前期工作、做好“三篇大文章”、超前布局数字和能源基础设施等主攻方向，在实地考察、学习借鉴天津等地经验做法基础上，结合实际，研究起草了《关于创新谋划项目推进机制持续培育经济发展新动能的通知》和《关于成立全省项目谋划工作专班的通知》。11月17日，已由省政府办公厅正式印发实施。文件明确了明年和“十四五”时期我省项目谋划的工作目标和重点领域，创新项目谋划生成机制，专班专心专责推进项目高质量发展。
一是明确工作目标。谋划储备2021年总投资“两万亿”项目，其中新开工项目和储备项目各1万亿元；谋划“十四五”时期投资7.3万亿元项目。
二是明确重点领域。以基础设施类项目和产业新动能培育项目为重点，全面启动项目谋划工作。其中，第一类基础设施项目，主要包括5G、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等数字基础设施，公共服务、环境卫生、市政公用等新型城镇化项目，以及能源、交通、水利等重大基础设施。第二类产业新动能培育项目，主要包括做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章，推进制造业高质量发展。加快乡村建设步伐，推进农业供给侧结构性改革。推动生产性服务业向专业化和高端化发展、生活性服务业向高品质和多元化升级，加速构建现代服务业体系。
三是创新工作机制。成立向群常务副省长任总协调人，各地区、各有关部门分管负责同志为成员的全省项目谋划工作专班，下设17个重点行业领域项目谋划专项工作组，11月17日，省政府召开项目谋划工作专班成立暨动员部署会议，标志着专班工作正式启动。项目谋划专班将按照省委、省政府工作部署，进一步拓宽工作思路，创新工作方式方法，会同各地区、各部门全力抓项目抓投资，更好发挥投资对优化供给侧结构的关键作用。
重点做好以下工作：一是尽早尽快谋划项目。充分发挥全省项目谋划工作专班作用，健全项目谋划策划生成机制，着力谋划有利于推动高质量发展、有利于优化投资结构，有利于完善产业链条的优质项目。
二是升级加速前期工作。创新项目前期工作方法，强政策研究和顶层设计，用超前的眼光和战略的思维统筹项目谋划。加大前期投入，加强项目论证，细化项目管理，力争早落地、早开工、早达产、早受益。
三是强化资金支撑。全力争取国家各类资金。充分发挥我委与开行、建行等重点银行的合作机制，增加银行授信额度和放贷规模。吸引社会资本参与我省项目建设。
四是加大招商引资力度。围绕国家宏观政策导向和投资方向，谋划招商引资项目。主动对接京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区和长三角等国家战略，加大招商引资力度。主动融入共建“一带一路”，依托优势产业开展产业链招商。
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