银行工作人员清点货币。中新社记者张云摄
(经济观察)中国规模空前的减税降费效应逐步显现
中新社北京10月17日电(记者赵建华)今年前8个月，中国减税降费1.5万多亿元(人民币，下同)，促进了企业减负、居民增收和就业增加，有效激发了市场活力。据测算，全年减税降费总额将超过2万亿元。
中国财政部税政司一级巡视员徐国乔17日介绍，减税降费是今年积极财政政策的头等大事。减税降费五个方面的具体措施均已顺利出台和实施，运行平稳有序：
小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策已于1月1日起实施；深化增值税改革措施已于4月1日起实施；降低社会保险费率已于5月1日起实施；清理规范行政事业性收费和政府性基金措施已于7月1日起实施。此外，自2019年6月1日起，对部分先进制造业行业放宽了增值税留抵退税条件；2019年10月1日至2021年12月31日，将生活性服务业增值税加计抵减比例由10%提高至15%。
从财政收入看，减税降费政策效应持续显现。财政部国库支付中心主任刘金云介绍，税收收入自5月份以来连续下降。5—9月，全国税收收入分别同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%，1—9月全国税收收入累计下降0.4%，主体税种同比下降或小幅增长：工业企业实际缴纳的增值税收入下降4.1%；企业所得税增长2.7%，增幅同比回落9.8个百分点；个人所得税下降29.7%；进口货物增值税、消费税下降8.1%。各地全部顶格按50%税率减征小规模纳税人“六税两费”，1—9月合计下降0.6%。
今年减税降费规模空前，效果正在逐步显现。徐国乔介绍，它激发了市场主体活力，有力增强了市场信心和经济增长后劲，有效降低企业成本负担；初步实现了制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增的“三个确保”要求；坚持普惠性减税与结构性减税并举，聚焦减轻小微企业税负，重点支持了民营和小微企业发展；企业减税红利再投资比例上升，有力促进了企业加大研发投入；在减税降费等多重因素作用下，全国居民人均可支配收入增加，居民消费活力提升。
徐国乔说，从目前各方面反映的情况看，减税降费实施效果良好，社会普遍反应今年实施的综合性、一揽子减税降费政策是最直接、最有效也是最公平的惠企措施。
16日召开的国务院常务会议要求，确保为企业减负担、为发展增动能。下一步，要落实落细减税降费政策，及时研究解决企业反映的突出问题，确保制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增。进一步治理违规涉企收费。研究对制造业重点行业加大研发费用加计扣除比例，增强发展内生动力和后劲。
徐国乔介绍，财政部将加强与各有关部门协同配合，继续密切关注各行业税负变化，及时研究解决企业反映的突出问题，确保减税降费措施落实到位。同时，将对政策的实施效果进行评估，并根据评估的结果完善有关政策措施，推动减税降费政策发挥更好的效益。(完)
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