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浙江省东阳市政府投资项目审核“放管服”改革见成效

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近年来,东阳市财政局以完善制度体系为基础,以推动项目审核信息化为抓手,加快推动政府投资项目预算审核“放管服”改革,着力提升财政资金监管水平和项目审核服务效能,取得了明显成效。近...

近年来,东阳市财政局以完善制度体系为基础,以推动项目审核信息化为抓手,加快推动政府投资项目预算审核“放管服”改革,着力提升财政资金监管水平和项目审核服务效能,取得了明显成效。近三年累计挤出项目预算“水份”5.78亿元。

一、以真“放”促效率

一是抓“大”放“小”。将单项工程送审金额小于20万元的建设工程审核事项下放给项目建设单位,促进财政投资评审力量向重大项目倾斜,既保障重点项目的审核质量,又提高小项目的审核效率。

二是精简程序。明确不需要公开招标的项目,建设单位为企业的项目,实施主体为村、社区一级的项目以及一事一议财政奖补、美丽乡村建设等财政补助项目不再送财政审核,由建设单位直接在财政入围的中介机构中择优挑选进行预算审核,提高审核效率。

三是适时取消。因特殊情况需要先行开工建设的项目原则上也不再进行预算审核,待项目完工后直接进入结算审计,既节省审核资源,又加快项目推进速度。

二、以严“管”保质量

一是加强内部管理,实行项目负责人制。制定《东阳市财政项目预算审核中心内部控制管理办法》,明确审核管理人员的岗位职责和风险控制点。实行项目负责人制,每位审核人员负责从项目受理到完成审核整个流程的工作,切实发挥项目负责人的主观能动性。同时,项目审核实行“初审+复审+考评”机制,考评采用单个项目日常考评和重点项目季度抽查的模式,进一步提高审核质量。

二是加强中介管理,实现中介管理全覆盖。制定《东阳市政府投资项目预算编制质量管理办法》,改变以往只对财政入围的中介审核机构进行管理的局面,将参与政府投资项目预算编制单位也纳入考核管理范围,从源头上保障项目审核的质量,实现对中介机构考评管理的全覆盖。

三是优化中介考核,保障审核结果质量。从审核时限、资料管理、报告质量、服务水平、人员管理等方面合理设置考评指标,对中介机构进行量化考核。考核排名与奖励、项目安排相挂钩,形成质量优先的工作导向。

三、以优“服”更便民

一是对重点项目审核实行“保姆式”服务。严格按照“合理、合规、便捷、高效”的原则,主动联系相关单位及人员同赴项目实地查勘,当场对接,逐项落实审核问题,将审核关口前移至项目现场,变“审批方”为“服务者”。通过建立重点项目审核联系制度、重大问题集体讨论制度、开展“上门服务至少一次”活动等一系列举措,让项目单位“少跑腿”,审核人员主动“多跑腿”。

二是经常性组织开展业务交流。按月编报《审价业务交流》、编写《计价疑难问题研讨会纪要》,对共性问题明确统一的解决方案,形成统一的审核标准;举办审核业务沙龙,按季发布《审核质量通报》,不定期开展审核业务培训,及时交流探讨业务难题,提升项目建设单位人员、中介审核人员业务水平。

三是稳步推进项目审核管理信息化建设。通过对原有财政预算审核信息系统重新升级优化,实现政府投资项目审核网上申报、中介机构在线提交审核资料等功能,提高了项目审核的效率。下一步,还将通过打造“东阳财审”APP,主动向建设单位“一对一”实时推送项目审核信息,实现“掌上审核”,做到项目建设单位“一次也不用跑”就能轻松了解项目进展情况,实现“阳光审核”。


资讯编辑:季幸 18017665087
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