一、时间：秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日）
二、实施范围：京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省济源市）。
三、主要任务
（一）调整优化产业结构。
1.深入推进重污染行业产业结构调整。
2.推进传统产业集群升级改造。
3.坚决治理“散乱污”企业。
4.加强排污许可管理。
5.高标准实施钢铁行业超低排放改造。
6.推进工业炉窑大气污染综合治理。（鼓励水泥企业实施污染深度治理）
7.提升 VOCs 综合治理水平。
（二）加快调整能源结构。
8.有效推进清洁取暖。
9.严防散煤复烧。
10.严格控制煤炭消费总量。
11.深入开展锅炉综合整治。
（三）积极调整运输结构。
12.加快推进铁路专用线建设。
13.大力提升铁路水路货运量。
14.加快推进老旧车船淘汰。
15.严厉查处机动车超标排放行为。
16.开展油品质量检查专项行动。
17.加强非道路移动源污染防治。
（四）优化调整用地结构。
18.加强扬尘综合治理。
19.严控露天焚烧。
（五）有效应对重污染天气。
20.深化区域应急联动。
21.夯实应急减排清单。
22.实施差异化应急管理。
（六）加强基础能力建设。
23.完善环境监测网络。
24.强化污染源自动监控体系建设。
25.建设机动车“天地车人”一体化监控系统。
26.加强执法能力建设。
《行动方案》水泥相关汇总表
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地区 |
类别 |
任务 |
完成时限 |
工程措施 |
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天津 |
产业结构调整 |
严格控制“两高”行业新增产能 |
持续推进 |
严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，2017年处于正常生产状态的产能方可用于置换 |
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河北 石家庄 |
产业结构调整 |
压减水泥产能 |
2019年12月底前 |
淘汰水泥产能260万吨。 |
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无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
2家年产能共计600万吨水泥企业，完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。 |
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河北唐山 |
产业结构调整 |
压减水泥产能 |
2019年11月底前 |
压减水泥产能260万吨。 |
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无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
加快推进15家水泥企业运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。 |
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河北邯郸 |
产业结构调整 |
压减水泥产能 |
2019年10月底前 |
淘汰水泥粉磨站产能70.3万吨，水泥熟料产能18万吨。 |
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工业炉窑大气污染综合治理 |
工业炉窑废气深度治理 |
2019年12月底前 |
4家水泥、7家陶瓷、3家玻璃企业开展超低排放改造试点。 开展砖瓦窑（煤矸石烧结砖）行业专项整治。 |
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河北邢台 |
产业结构调整 |
无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
11家3.3万吨/天产能水泥企业完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。 |
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工业炉窑大气污染综合治理 |
工业炉窑废气深度治理 |
2019年12月底前 |
完成6家水泥企业8台炉窑超低排放改造。 |
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河北保定 |
产业结构调整 |
压减水泥产能 |
2019年11月底前 |
淘汰水泥产能4万吨。 |
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工业炉窑大气污染综合治理 |
监测监管 |
2019年11月底前 |
水泥等行业，严格按照排污许可管理规定安装和运行自动监控设施，对不能达标排放或环保工艺简单、治污效果差的工业炉窑，依法停产整治。 |
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河北廊坊 |
用地结构调整 |
露天堆场扬尘整治 |
全年 |
提升工业企业料堆场精细化管理水平，118家企业145个料堆场全部达到河北省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》（DB13/T2352-2016）要求。9月底前完成火电、钢铁、水泥、玻璃、建材等重点行业企业的煤厂、料场渣场及其他环境敏感区域的料堆场视频监控和PM10在线监测设施安装工作，并与生态环境部门联网。 |
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重污染天气应对 |
重污染天气移动源管控 |
2019年10月15日前 |
加强源头管控，9月底前对火电、钢铁、水泥、玻璃、建材企业及其他重点用车企业（单位）全部安装门禁视频并与生态环境部门联网。 |
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河北衡水 |
重污染天气应对 |
重污染天气移动源管控 |
2019年10月15日前 |
加强源头管控，火电、钢铁、水泥、玻璃、建材等行业日货车使用辆10辆以上的重要企业及其他重点用车单位，全部安装门禁系统。加快推进重污染天气移动源管控平台建设。 |
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山西太原 |
工业炉窑大气污染综合治理 |
监测监控 |
2019年12月底前 |
水泥行业安装自动监控系统2套 |
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山西长治 |
产业结构调整 |
工业园区综合整治 |
2019年9月底前 |
以“一次评分、动态管理、全程公开”为原则，开展企业绿色评估工作。完成10家水泥等8个重点行业480家企业的绿色评估工作，实施差异化管控。 |
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山东济南 |
能源结构调整 |
无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
巩固工业企业无组织排放整治成果，以莱芜区、钢城区、莱芜高新区为重点，组织对钢铁、建材、火电、水泥等重点行业开展排查，建立动态管理台账，督促30家 |
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山东淄博 |
产业结构调整 |
无组织排放治理 |
2019年9月底前 |
抓好2016家焦化、水泥、陶瓷、耐材等行业企业无组织排放治理，结合《工业炉窑大气污染综合治理方案》要求，持续加强企业物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的管控。 |
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工业炉窑大气污染综合治理 |
监测监控 |
2019年12月底前 |
完成建陶、火电、耐火材料、水泥、砖瓦、玻璃等行业企业自动监控系统安装533套。 |
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山东济宁 |
产业结构调整 |
无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
修订完善《济宁市大气污染治理技术导则》，进一步推进企业无组织排放治理，推动物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。打造行业标杆，完成1家熟料135万吨/年、水泥100万吨/年水泥企业实施深度治理。 |
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山东聊城 |
产业结构调整 |
压减水泥产能 |
2019年12月底前 |
落实省水泥产能调整方案要求。 |
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无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
全市8家水泥粉磨站全部完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及 |
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山东滨州 |
产业结构调整 |
无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
山东鲁北化工股份有限公司（年生产30万吨水泥）完成运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。 |
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河南郑州 |
产业结构调整 |
压减水泥产能 |
2019年12月底前 |
压减水泥产能36万吨。 |
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无组织排放治理 |
2019年12月底 |
推进钢铁企业、水泥企业等无组织排放的深度治理。 |
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工业炉窑大气污染综合治理 |
监测监控 |
2019年12月底前 |
火电、钢铁、水泥、炭素、玻璃、砖瓦窑、燃煤（生物质、天然气）锅炉、耐材、冶炼等行业400家企业安装自动监控系统。 |
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河南安阳 |
产业结构调整 |
无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
完成6家焦化企业、16家水泥企业、160家铸造企业无组织排放治理年度任务。 |
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河南鹤壁 |
工业炉窑大气污染综合治理 |
监测监控 |
2019年12月底前 |
电力、水泥、陶瓷、砖瓦窑、煤炭开采和洗选行业安装无组织排放监测监控设施，共33家企业。 |
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河南新乡 |
产业结构调整 |
压减水泥产能 |
2019年10月底前 |
启动新乡市太阳石水泥2000吨/天的水泥生产线淘汰工作，2020年底完成淘汰任务。 |
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无组织排放治理 |
2019年10月底前 |
全市电力、水泥、建材等行业共147家工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理，全面实现“五到位、一密闭”。 |
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河南焦作 |
产业结构调整 |
无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
6家水泥熟料生产企业、2家平板玻璃企业，完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理，全面实现“五到位、一密闭”，即生产过程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道路除尘到位，裸露土地绿化到位，无组织排放监控到位；厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭。 |
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河南济源 |
产业结构调整 |
无组织排放治理 |
2019年12月底前 |
完成5家水泥企业和其他118家企业物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。巩固工业企业无组织排放整治成果，建立动态管理台账，对发现的无组织排放源督促其按照无组织排放管控要求开展深度治理。 |
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